中汽协确定新能源汽车全年销量目标 汽车补贴明年将退坡

连月倍增的新能源汽车销量，让中国汽车工业协会(以下简称“中汽协”)在多次上调预期后将全年销量目标定格在300万辆。数据显示，今年前10个月新能源汽车销量达254.2万辆，突破300万辆已无压力。而新能源车市由政策扶持向市场驱动的切换还在继续，按照此前工信部公告显示，明年新能源汽车补贴将再退坡30%。这意味着，今年新能源汽车销量仍在提速放量。

虽然明年新能源汽车补贴退坡细则还未出台，但提车周期已排至明年的特斯拉已率先提价，竞争对手们则选择放价优惠争抢订单。业内人士表示，新能源车市日渐成熟，补贴对于市场增量的影响持续减小但依然存在，面对退坡关口，今年新能源车市的冲量模式可能会透支明年的部分销量。

终端价格波动

数据显示，今年前10个月国内新能源汽车销量达254.2万辆，同比增长1.8倍，新能源汽车已进入放量期。中汽协方面表示，今年新能源车销量有望突破300万辆。中国电动汽车百人会理事长陈清泰则表示，新能源汽车产业化经历三个阶段，第一阶段为“政策驱动”阶段，第二阶段为“政策+市场驱动”阶段，目前已经逐渐步入“市场驱动”的第三阶段。

为推进市场驱动，2019年国家开始对新能源汽车启动补贴退坡政策。去年4月，工信部、财政部、科技部、发展改革委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确将新能源汽车推广应用财政补贴政策实施期限延长至2022年底，并提前明确2021年、2022年新能源汽车购置补贴退坡幅度：原则上2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。

北京商报记者发现，虽然明年退坡政策细则还未发布，但今年下半年以来车企已闻风而动提前铺路。其中，一向对政策敏感的特斯拉选择提前涨价。特斯拉中国官网显示，国产Model 3和Model Y后轮驱动版车型售价均上调4752元。“本次涨价根据明年国家新能源汽车补贴退坡进行调整。”特斯拉中国官方客服人员对北京商报记者表示，目前特斯拉的订单已排到明年1月底，但本次特斯拉上调车型售价不会对之前下定单车主产生影响。

针对即将到来的补贴退坡，其他品牌在车型售价上仍在观望。“目前店内未接到调价通知。”一位北汽新能源经销商负责人对北京商报记者表示，“新能源汽车补贴是国家给予车企的，并非给到用户个人，自主品牌车型在补贴退坡后价格很少会出现大波动，除非是新车上市厂家可能会重新计算成本调整售价，但此前补贴退坡多为厂家承担退坡差价。而一位小鹏汽车直营店工作人员透露，调价通知还未下达，但可能会上调车型售价，调价金额为6000元左右。

“今年新能源汽车补贴为1.8万元，如果按照明年退坡30%计算，消费者购买一辆纯电动汽车要多花5400元。”一位蔚来汽车直营店工作人员表示。

购车计划提前

“自掏腰包”还是“提前涨价”让车企两难时，不少消费者已选择将购车计划提前。

购车指标明年上半年到期的市民张先生表示：“今年芯片短缺，4S店车型不全，本想等到明年车源紧张缓解后再出手，但明年补贴退坡，目前已有厂家提前涨价，因此还是打算今年把车买了。”事实上，和张先生有同样想法的消费者并不少。“店内现车不多，加之明年补贴退坡，此前不少消费者直接在网上下单。”上述特斯拉直营店工作人员表示，订单早已排到明年，特斯拉只能选择提价。

值得一提的是，受芯片短缺等影响，部分车企已开始收缩用户权益，这也是促使消费者提前购车的原因之一。北京商报记者从小鹏汽车直营店了解到，由于供应链紧张，原材料价格上涨等问题，12月13日起新用户下单后的购车权益礼包和购车分期权益均会收缩。其中，P7购车权益礼包将减少5000-1万元、P5或减少4000元、G3i则减少5000元，并且大部分车型都不再享受0息或低息方案。“目前车源少用户多，供应链紧张未能完全缓解因此收缩部分用户权益，车主还是越早购车越划算，如果等到明年退坡后，价格可能还将上调。”上述小鹏汽车直营店工作人员表示。

中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示，今年新能源汽车销量持续增长。但是今年也比较特殊，一方面芯片短缺造成车源紧张价格波动，另一方面明年补贴再退坡也成为新能源车市放量引擎。

实际上，无论提前涨价还是按兵不动，各车企为在今年收割更多订单也开始暗中相互较量。其中，虽然特斯拉率先上调售价，但也改变了定金模式。一位特斯拉直营店工作人员对北京商报记者表示：“本次涨价后，特斯拉对于车型定金做出调整，此前1000元定金不能退，目前如果消费者在所定车辆到店后另有购车计划，可申请退定金。”

相比特斯拉调整定金模式，蔚来汽车和小鹏汽车则拿出较大“诚意”。北京商报记者了解到，今年底前在蔚来汽车和小鹏汽车店内下单，便能享受今年补贴政策，即便明年交付上牌价格也不会出现变化。一位蔚来汽车直营店工作人员对北京商报记者表示，如果明年1月开始实行退坡30%，现在下订单明年交付的车主依旧享受今年补贴，损失将由厂家来承担。同时，一位小鹏汽车直营店工作人员表示，今年12月下单能享受1万元置换补贴。

相比小鹏汽车和蔚来汽车提前锁定订单的方式，哪吒汽车则直接给出现金优惠。“目前购买售价为15.98万元的哪吒U车型可以优惠5000元，不过要在12与28日前完成上牌，其他无优惠车型只要12月订车便能享受今年补贴政策。”一位哪吒汽车直营店工作人员表示。

透支明年销量?

业内人士表示，按照以往消费者购车习惯，1、2月属于消费淡季，今年加紧收取订单，各车企一方面是争夺全年销量排行榜座次，另一方面也能积攒订单，让明年交付数据“开门红”。但是，补贴退坡叠加车型优惠，在今年提前锁定销量的同时，也透支了部分明年的市场需求。

陈清泰表示，当前我国新能源汽车发展进入到市场驱动的新阶段，明年新能源汽车补贴即将退坡，虽然非补贴性支持还会继续保留一些，但对市场而言，明年算是个坎。

值得注意的是，2019年新能源汽车补贴首次退坡后，新能源车市销量连续数月出现下滑。当年，新能源汽车取消地方补贴，相比2018年平均退坡50%。补贴退坡直接影响新能源汽车市销量，2019年国内新能源汽车首次出现负增长，同比下滑4%。国家信息中心副主任徐长明曾表示，“新能源汽车连续五年增长，政策起到绝对推动作用，市场力量还比较小。”

对于明年补贴退坡，颜景辉认为，今年前10个月新能源汽车销量超250万辆，证明国内新能源汽车市场正步入正轨。虽然明年会有部分车型涨价，但今年的放量不会对明年销量产生严重影响。“不过，如果退坡30%可能对明年初的销量有所影响，今年底购车的部分消费者多为指标即将过期或在明年上半年有购车计划，因此这部分消费者的需求被提前释放。”他表示。小鹏汽车相关负责人则认为，市场需求全部透支不太可能，补贴退坡并非首次，目前新能源车型和技术越发成熟，消费者已逐渐接受新能源汽车。

事实上，相比前两年，目前国内新能源车市更加成熟。去年7月新能源汽车销量开始回暖，虽然有各地利好政策进行支撑，但新能源汽车本身符合市场需求、私人购车成为主力也是拉动整体市场回暖的原因之一。中汽协副总工程师许海东表示：“补贴退坡的同时，新能源汽车售价依然能与燃油车持平，加之充电设施逐渐齐全、新能源汽车低用车成本等因素、产品符合市场需求、消费市场成熟多挣因素都使得新能源汽车市场快速发展。”

中国科学院院士、中国电动汽车百人会副理事长欧阳明高认为，新能源汽车补贴对消费的作用正逐步消退，未来即便没有补贴，还有双积分、碳排放和路权等非补贴形式的鼓励政策。

(记者 刘洋 刘晓梦)

关键词： 新能源汽车 销量 补贴 退坡