拿地即开工 跑出“加速度”

湖北日报全媒记者 廖志慧 通讯员 向瑞

1月16日一早，新成立的湖北东湖科学城前线指挥部及建设攻坚突击队的部分成员，从武汉三镇驱车直奔四环外的指挥部现场，开始一天的工作。他们当中，有各单位抽调的业务骨干，还有一批“85后”年轻博士。

从省发改委获悉，根据重大项目推进行动，我省通过做好重大项目调度、加强资金用地保障、加快工程建设项目审批进度等方面工作，推动各地项目建设跑出“加速度”，拼出“开门红”。

“关键三招”调度重大项目

抓实、抓细、抓好，是省发改委做好重大项目调度的关键三招。

抓实月通报、月协调、季调度的工作推进机制。每月，全省投资形势及各市州指标排位情况都会形成专报，送呈省领导，通报各市州党委、政府主要负责同志。每季度，该部门报请省政府召开投资和重大项目建设调度会议，研判形势，部署工作，倒逼责任落实。同时，加强实地调研督导，每月由“一位厅级干部 一个业务处室”包保一个市州，通过座谈交流、随机抽查、查验资料、人员访谈等方式，现场调研项目推进情况，协调解决实际困难问题。

抓细亿元以上、省级重点、重大基础设施和制造业投资项目“三张清单”的精准调度。所有亿元以上项目，实行“点对点”服务。对省级重点项目，省发改委推进建设“云监控、云调度”系统，通过PC端及手机APP调度项目进展。对重大基础设施和制造业投资项目，细分领域，由行业主管部门实行清单化管理，倒排工期、挂图作战。

抓好集中开工活动。全省一季度计划新开工亿元以上项目1500个以上，各市州分别组织了不同形式的集中开工活动，加快推进实施一批大产业、大交通、大城建、大环保、大文旅等方面重大项目，形成一批新的投资增长点，进一步营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

应保尽保当好项目“保姆”

抓好重大项目建设，离不开要素保障。

我省充分做好融资、用地、用能等要素保障，发挥好中央预算内投资、地方政府专项债等政府投资带动作用，同时积极调动社会资本活力，鼓励民间投资稳定发展。

地方政府专项债是地方建设项目重要资金来源，对于扩大有效投资具有重要作用。省发改委将持续加大中央预算内投资和地方政府专项债券项目衔接争取力度。同时，编制安排好省预算内投资计划，确保集中力量办大事，确保发挥好政府投资“四两拨千斤”的引导撬动作用。

开展系列政银企对接活动，吸引民间投资。我省积极推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，华夏越秀高速公路封闭式基础设施证券投资基金正式发行，发行规模超19亿元，为中部首只。不断完善长江产业基金运行机制，推动重大产业项目引进落地。

用地保障方面，我省将进一步优化建设用地审批流程，压缩审批环节，优化重点项目用地报批“绿色通道”服务，做到“即来即办、特事特办、一次告知、限时办结”。对省级重点项目，按照相关要求，所需新增建设用地计划指标全部由省级统筹，应保尽保。

进一步提速项目审批

扩大有效投资，还要进一步深化投资项目审批制度改革，推行承诺制、区域评估等创新举措，充分激发社会投资活力和动力。

今年，省发改委将继续深入推进区域性统一评价，让更多企业拿地后即可开工。目前，全省省级及以上开发区基本完成区域性统一评价改革任务，入驻区域内符合整体规划和功能定位、属于主导产业的投资项目可不再进行单独评价，省内各级相关审批部门互认统一评价评估报告，最大限度简化审批程序，提高审批效率。

省自然资源厅数据显示，2021年全省出让“标准地”8.4万亩，为前两年总和的4倍，有效地降低了企业的拿地成本。项目从签约到开工建设，时间压缩三分之二，开工时间平均提前5个月，受到企业的好评。

为加快项目审批进度，我省还将深化投资项目在线审批监管平台应用。登录湖北政务网，就可进入该平台，项目名称/项目代码、申报日期、当前状态、事项办理入口、操作等信息了然。

目前，该平台横向覆盖到包括自然资源、生态环境、住建在内的13个行业主管部门，纵向直接应用到省、市、县三级并与中央平台互联，实现了市县全覆盖，非涉密项目全部实行网上申报。

关键词： 项目 推进 投资 审批 调度