减税降费效应持续释放 省财政厅助力市场主体迸发更大活力

荆楚网（湖北日报网）讯（记者 钟晨 通讯员 黄倩文）规模性减税降费是宏观调控的关键性举措。近年来，面对复杂严峻的国内外环境和新冠肺炎疫情疫情的巨大冲击，湖北省出台多项措施，不折不扣落实各项税费优惠政策，确保政策红利直接惠及市场主体。2021年，湖北省聚焦支持科技创新、制造业升级、中小微企业及个体工商户发展，推动实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。据统计，全年新增减税降费超过300亿元，约占年度税收收入的比重5.7%。减税降费政策红利持续释放、助力全省经济重振和高质量发展。

减税降费效果取得显著成效

有力促进企业加大研发投入。实施制造业企业研发费用按100%比例、其他按75%比例税前加计扣除，允许企业提前享受研发费用加计扣除政策，促进了企业将减少的成本用于研发、技改等再投资。2021年，全省社会研发投入总量超1000亿元，达到历史最高水平。工业技改投资同比增长37.9%，占工业投资比重达47.1%，比上年提高6.2个百分点。明显减轻制造业和小微企业负担。落实增值税增量留抵退税和企业购买设备器具一次性税前扣除政策，提高小规模纳税人增值税起征点，实施小微企业所得税再减半优惠和小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%等政策，释放了大规模减税降费政策红利，有力促进了市场主体活力提升。2021年，全省规模以上工业增加值同比增长14.8%，其中高技术制造业增加值增长30.2%。规模以上小微工业企业增加值同比增长16.2%，高于规模以上工业企业1.4个百分点。41个工业大类中39个实现正增长，31个行业保持两位数增长。

持续激发增加市场主体活力。实施普惠性制度性减税，加大优惠力度，有力支持了全省企业稳定岗位和生存发展，企业发展活力持续释放，为全省经济重回“主赛道”、实现“全年精彩”预期目标积蓄了力量。据统计，截至12月底，全省市场主体达到647.58万户，同比增长13.3%。其中，新发展市场主体112.46万户，增长53.9%。新增规模以上工业企业1697家，新增数量为近五年最高。

部门协作推动政策落实

政策精准兑现，确保红利直达快享。服务社会公益事业发展，上线省级非营利组织免税资格网上认定平台，让公益性社会组织足不出户就能完成免税资格申请和认定。全面落实高新技术企业认定常态化、便利化、一体化服务措施。通过新闻发布会、政务网站、新闻媒体、直播平台、宣传手册等开展宣传，将减税降费“礼包”真真切切送到纳税人缴费人身边。

注重跟踪服务，及时为企纾困解难。注重用好地方税政管理权，明确2021年1月1日至2025年12月31日对制造业高新技术企业按规定税额标准的40%征收城镇土地使用税，进一步支持制造业发展；依据契税法授权将契税适用税率由4%调减至法定最低税率3%，减轻企业用房用地成本，进一步释放减税红利。建立减税降费政策实施效果跟踪评估机制，围绕重大税制改革、重要财税政策、重点热点问题，组织各地定期调研政策实施情况，深入企业进行走访调研，分析研判减税降费政策影响，研究提出政策建议。会同税务部门依托大数据云平台，通过税收优惠政策宣传辅导标签体系，主动甄别、精准筛选符合优惠政策享受条件的纳税人缴费人，“点对点”“一对一”及时精准推送税费优惠政策，不断加深服务精准化程度。

规范涉企收费，营商环境持续改善。全面落实中央降费政策，在《湖北省政府性基金目录清单》上删除“港口建设费”收费项目，停止征收“港口建设费”，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%，推动企业降本增效，切实增强市场主体和人民群众获得感。及时调整《湖北省及省直部门和单位涉企行政事业性收费项目清单》《湖北省政府性基金目录清单》，确保清单之外无收费。目前我省涉企行政事业性收费项目27项，政府性基金项目19项，全部为中央设立。

税费优惠政策将继续给力

2022年，国家部署实施组合式规模性减税降费政策，省财政将精准发力，落实好积极财政政策。聚焦制造业高质量发展、小微企业和个体工商户纾困解难，大力促进企业科技创新，不断为市场主体加快发展注入活力，确保新的更大力度组合式减税降费政策效应持续释放。此外，省财政还将采取多种措施推动财力向市县基层下沉，坚持依法依规组织税费收入，确保减税降费在提振市场主体信心、稳定市场预期、扩大有效投资、拉动终端消费、推动经济平稳健康发展等方面发挥关键作用。

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