代表委员热议“促进乡村全面振兴”的湖北担当—— 让希望的田野充满活力 让乡亲们生活更上层楼

连日来，武汉江夏区小朱湾村的梅花盛放，放眼望去一片粉红花海，极为壮观，吸引了众多市民和游客“打卡”。游人徜徉花海、赏花留影，成为新农村一道靓丽的风景线。 （湖北日报全媒记者 薛婷 摄）

湖北日报全媒记者 江卉 邓伟

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民族要复兴，乡村必振兴。2022年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。

政府工作报告提出，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

如何守住不发生规模性返贫底线？乡村振兴如何发力？连日来，在鄂全国人大代表和住鄂全国政协委员热议“促进乡村全面振兴”的湖北担当。

稳住产业，就稳住了希望

政府工作报告提出，支持脱贫地区发展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。

对此，全国人大代表、黄梅县柳林乡老铺村党支部书记陈燎原一直在探索。

老铺村位于鄂皖两省、蕲春黄梅宿松三县交界处，“根生两省，鸡鸣三县”，山多田少、风光秀丽。

“绿水青山就是金山银山。”近年来，陈燎原带领村民“靠山吃山”，发展楠竹、油茶、生态旅游等产业。

老铺村采取“合作社+农户”的方式，打造楠竹、油茶、板栗等林特基地，每年为村集体创收10万元。近年来，村里先后引资数亿元，建成集玫瑰谷漂流、龙池河大峡谷、伊甸园玫瑰观光于一体的国家3A级景区以及户外拓展训练基地、儿童游乐中心、雷竹基地和蓝莓采摘园等，年接待游客20万人次。

“眼下正是春暖花开，一到周末，景区门口的小车排成了长队。”陈燎原告诉湖北日报全媒记者，旅游业蓬勃发展，带动了二、三产业。目前，全村有农家乐及各类商铺近50家，安排长期就业130多人、临时就业300多人，每年户均可增收1.6万元，旅游饭“越吃越香”。

2016年，老铺村终于摆脱了祖祖辈辈的贫困，实现整村脱贫。2020年，村集体收入突破百万元。“稳住产业，就稳住了希望。”在陈燎原看来，筑牢防返贫根基，关键在产业。

“我们将紧紧抓住乡村全面振兴战略机遇，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进产业发展。继续通过招商引资开发腊里岩玻璃天桥、缆车和攀岩项目，做强做大旅游业，力争早日将玫瑰谷景区打造成国家级4A景区，让乡亲们的生活更上一层楼。”陈燎原信心满满。

创新治理，让矛盾不出村

“乡村振兴不能只盯着经济发展，还必须强化农村基层党组织建设，必须培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”

全国人大代表、武汉市新洲区潘塘街陈玉村党支部书记张文喜说，基层党组织是推进乡村振兴的“主心骨”，要形成党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

如何通过党建+三治融合保一方平安？“我们探索‘无讼’治理，成立了‘张文喜阳光调解工作室’。”采访中，张文喜说起发生在调解室的一件事。

2019年，陈玉村村民喻某在武汉一家公司做工时受伤，多次找包工头及公司协商赔偿事宜，始终得不到解决，于是将包工头与公司告上法庭。

2021年9月，张文喜得知后，决定将纠纷化解在诉讼前。他邀请新洲区人民法院法官、潘塘街综治中心工作人员与街司法所调解员、区司法局驻村律师等专业人士，陪同喻某家属前往涉事公司进行诉前调解。仅半天时间，各方达成调解意向，一起僵持了2年多的纠纷妥善化解。

“张文喜阳光调解工作室”成立以来，充分发挥名人效应，调解各类矛盾纠纷104件，调解成功率100%，协议履行率100%。

张文喜介绍，通过精准对接、实时沟通、端口前移，多方出击化解纠纷，“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交”的“无讼”治理模式取得实效。

在张文喜的示范引领下，新洲区首个共建“无讼村（居）”示范基地在陈玉村挂牌，实现以点带面，织密和形成“多级化诉，分层调解”的过滤网，将矛盾纠纷化解在源头，保护群众合法权益。

张文喜说，“我将扎根基层，不断探索乡村治理再创新，助力乡村全面振兴。”

政策激励，厚植孕育乡土人才的“营养基”

“人才是创新的第一动力、发展的第一资源，乡村振兴的关键在人才。”全国政协委员、华中师范大学城市与环境科学学院教授龚胜生说，人才振兴本身就是乡村振兴的要义之一，产业、文化、生态、组织的振兴，都有赖于人才的振兴。

“乡村振兴在不同阶段有不同的人才需求。”龚胜生认为，在乡村振兴初始阶段，主要是通过“输血”方式，委派外援人才开启乡村发展的“钥匙”；在全面推进乡村振兴阶段，则需要通过“造血”方式，造就一支熟悉家乡、热爱家乡、奉献家乡的乡土人才队伍来驱动乡村振兴。

“乡土人才是乡村振兴最基础、最持久、最可持续的力量。湖北有基础，现在是加快乡土人才队伍建设的时候了！”龚胜生建议，我省应抓住推动乡村全面振兴的机遇，在人才振兴上找准方向，加大力度。

他建议，厚植孕育乡土人才的“营养基”，包括营造崇尚乡土人才的文化环境，建设争当乡土人才的社会环境，建立激励乡土人才的政策环境，让更多乡土人才脱颖而出。地方政府和村级组织要为乡土人才解决后顾之忧，为乡土人才创办的企业提供融资、土地、水电、税收等方面便利，为他们的合法生产和经营保驾护航。乡镇政府和村级组织可建立“乡土人才信息库”，通过政策吸引、资金支持、情怀感召等方式吸引乡土人才返乡创业，发挥乡土人才独特作用，让乡土人才人尽其才。此外，还应建立乡土人才培养的长效机制，开展有针对性的职业教育和技能培训，培养适应乡村振兴需求的乡土人才，使乡土人才源源不断涌现。

统筹协调，让美丽乡村有“颜值”更有“气质”

农村人居环境是乡村建设的重要内容，也是乡村振兴“五大振兴”中生态振兴的载体。

政府工作报告提出，启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推进农村改厕和污水垃圾处理。

“要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。”全国政协委员、武汉智能电梯有限公司董事长陈纯星说，良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，让良好生态成为乡村振兴支撑点。在他看来，推动乡村全面振兴，不仅要兴产业，更要提颜值、聚人气，要打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。

“农村人居环境整治应从源头端着手。”陈纯星注意到，报告突出了当前人居环境整治的重点，在发展乡村振兴产业时，一定要注意处理好“开发”与“保护”二者之间的关系，任何产业都应在守住生态环境保护红线的前提下绿色发展，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。

陈纯星建议，在开启农村人居环境整治提升的新征程中，还要进一步破解技术支撑不足、农民参与不充分、长效机制不健全等瓶颈。我省应抢抓机遇，通过加强农村信息基础设施建设，以数字技术赋能乡村公共服务，让美丽乡村有“颜值”更有“气质”，成为安居乐业、创新创业的热土，让城里人来了就舍不得走。

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