观察：奏响基层矛盾纠纷化解三部曲——巴东溪丘湾乡石碾村矛盾纠纷化解纪实

“自从我们有了道德积分榜，明显感受到村里扯皮打架少多了，这真的是既管用，又实惠。”2月6日，巴东县溪丘湾乡石碾村的村委会前广场上，手提一袋大米和一瓶食用油的村民李铁运高兴地说。

(资料图片仅供参考)

今年以来，溪丘湾乡石碾村村尖刀班以村规民约为基层治理基础，紧紧依托院坝议事会、党员座谈会、村小组板凳会，推行运用道德积分制管理，使每位村民自治行为可量化、可评价，真真正正将“等着解决”转变为“我要解决”，切实增强村民主人翁精神，逐步营造出宜居宜业的良好氛围，实现美好环境与幸福生活共同缔造。

畅通渠道，健全问题发现机制

“大家看看最近生活中都发生了哪些事情？”近日，溪丘湾乡石碾村农家院内，村尖刀班、村民同坐一条板凳，商议发展事宜，村支书陈永美先抛出基层治理话题，引得村民们纷纷发表最近的所见所闻。

从今年开始，石碾村尖刀班定期组织党员群众召开民主评议会，对村民的各种所作所为进行充分量化，深入挖掘其中好人好事的闪光点，以及发现有损道德规范的行为，并在经过充分讨论后计入道德积分榜，成为今后“最美”系列评选、五星级文明户、礼品兑换的重要依据。

“我们三组的舒克华和宋秀才为相邻的屋后界线划分出现了纠纷，我和周围邻里多次劝说无果。”71岁的老党员潘永奉对近段时间村里发生的情况说道。在听到村民的反馈后，村尖刀班进行认真记录汇总，务求不放过任何一个可能引发矛盾纠纷的源头。

精准施策，突出问题导向标准

治病必先治本。光发现了问题还只是矛盾纠纷化解的第一步，如何有效找准并解决矛盾纠纷的病因成为摆在村尖刀班的一个显著难题。村尖刀班经过多次入户和了解周围邻居的情况，并进行实地勘察，终于找到了病根所在。

“其实你们说得我也知道，不就一堵墙的事，我也不想因此被别人说成是不讲道理，可是我就是出不了这口气。”当事人舒克华在驻村工作队反复劝说下，终于说出了自己的心里话。 原来，两家本就是二十多年的邻居，屋后的一堵墙面本来就是农场老酒厂的公用墙，后来老酒厂年久失修，所占面积变为了两家共有，但是却存在着边界的交叉。近几年，随着生活状况的变好，宋秀才想把房屋进行重建，如何进行墙界的划分变成了双方争吵的焦点。

接下来，村尖刀班对症下药，将当事人双方、周围邻里、村小组长、党员代表、人大代表召集起来组成道德评议团，对本次事情作出全方位评价。在共同评议双方所做好或者坏的行为后，按照道德积分规定进行加减评分。有了大家对事件是非曲直的判定后，最终促使矛盾纠纷和风险隐患有效化解。

常态跟踪，围绕问题效果反馈

协议立好了，关键还得看执行。在双方对屋界达成一致意见，并现场签订调解协议之后，村尖刀班立即与当事人双方前往现场明确划分具体界限，促使双方都能有一个满意的答案。

“这下好了，以后再也不会扯皮咯。”当事人舒克华激动地握着村干部的手，述说着心中的喜悦。问题妥善解决了也还不行，还要看后续双方共同表现。

石碾村率先成立由驻村书记、村民小组长、联系党员共同组成平安小组，通过包保到户，开展日常走访，对发生过矛盾纠纷的家庭进行重点关注，及时反馈解决效果，并通过道德积分榜表现出来，防止因其他事情又重新出现新的矛盾纠纷事件，真正实现“一次解决、一次到位”的良好基层治理新局面。

“石碾村的基层矛盾纠纷化解只是近年来溪丘湾乡进一步优化基层治理模式，激活基层党组织的“神经末梢”，架起干群矛盾纠纷化解“连心桥”的一个缩影，借助道德积分制管理的力量，许多矛盾纠纷都就地解决，干群关系也更加紧密了。”巴东县溪丘湾乡综治中心主任向军表示。

奏响基层矛盾化解三部曲，画出共同缔造最美同心圆。如今的石碾村有了群策群力闭环解决矛盾纠纷的加持，每个角落都涌动着无尽动能和无限生机。

（湖北日报客户端 通讯员杨佳鑫）

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