城区63座！惠州采用多种方式盘活土地资源建设智慧停车场

2023-04-12 22:35:07 来源：凯迪网

“现在有了‘惠泊车’，停车确实方便了很多。将车辆入库停好后，直接按‘存车’，刷脸就可以了。”4月10日上午10时许，市民张先生驾车围着惠州义乌小商品批发城转了两圈，一直没有找到停车位，当发现不远处的旺岗智慧停车场后，便直接将车辆停放在这里。

(资料图片)

近年来，为规范惠州中心城区停车秩序，满足广大市民短时停车需求，进一步缓解重点区域停车难题，我市加大了中心城区公共停车设施建设力度，于2019年底启动建设智慧停车系统项目。经过3年不懈努力，项目建设取得阶段性成果。截至目前，惠州中心城区先后建成运营智慧停车场63座，增加泊位20018个；建成智慧停车云平台并接入社会停车场503个、泊位22万个。

目前，惠州中心城区逐步形成停车资源日益丰富、停车设施日趋便利高效的停车环境，有效缓解了“停车难”问题。同时，泊位周转率也由原来的2.2增长至6.63，单个车位利用率提升数倍，市民群众也逐渐养成了停车入格、停车入库的良好习惯。

花边岭广场智慧停车场。

“一盘棋”规划建设运营智慧停车场

随着社会经济迅速发展，机动车保有量不断增加，截至2022年底，惠州全市机动车保有量达205万辆，仅惠城区（包括仲恺高新区）机动车就达111万辆。交通拥堵、车位供需矛盾日益凸显，特别是在惠州中心城区景区、学校、商场、医院等人流密集区，经常出现“一位难求”的现象，不仅容易产生停车乱象、发生交通拥堵，还容易引发交通事故，给市民群众出行带来不便。

同时，城市人流密集区往往也是人口相对稠密、土地建设较为成熟、人们口中常说的“寸土寸金”的重点区域。如何有效利用现有城市空间和土地资源，统一谋划建设停车供给设施，既考验着一座城市精细化管理水平，又考验着城市建设管理者的智慧和能力。

党的二十大报告提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

我市全面深入学习贯彻党的二十大精神，全市“一盘棋”规划建设运营智慧停车场，通过创新“调、拓、改”等多种方式破解用地难题，科学利用临时商业用地、学校、公园、广场等公共设施地上地下空间，以及城市桥梁桥下空间建设运营智慧停车场，逐步形成了惠州独有的建设运营模式，进一步缓解了市民群众停车难题。

“滨江公园周边老旧小区、酒吧比较多，平时停车需求旺盛，周边停车秩序不是很好，特别是惠沙堤一路经常堵车。”市民张先生经常带小孩到下埔滨江公园游玩，他现在已习惯将车辆直接停放在附近的滨江公园智慧停车场。“之前这里是一片荒地，现在建了智慧停车场，不仅方便了大家停车，惠沙堤一路也比之前顺畅了很多。”

据了解，滨江公园智慧停车场是一座全自动机械式立体停车场，位于市区惠沙堤一路与西堤路之间，这里曾是一块占地面积约1137平方米的闲置插花地，如今建起18层约80米高的智慧停车场，面向社会提供500个停车位，还可实现商业、办公等功能，满足广大游客和周边市民的多种需求。

共享停车方式让停车场使用率最大化

记者采访中发现，不只是闲置土地被盘活，我市还采取综合施策、多方共建共治共享的建设合作思路，通过拓展利用公园，与医院、学校、大型综合体等企事业单位合作建设智慧停车场，协商推进“错时开放、有偿使用、收益分享”等经营模式，不断挖掘存量停车资源，不仅实现开放共享，也实现了对现有土地资源的高效利用。

河南岸公园智慧停车场毗邻河南岸中学和河南岸中心市场，是一座地下2层自走式停车库。该停车场通过改造公园地下空间建设而成，可提供450个停车位，地上恢复为公园和篮球场，有效解决周边居民及附近学校教职工停车难题。“这里是老城区，附近有学校和不少老旧小区，以前经常堵车，停车也难。”住在附近的居民陈女士说，“现在有了智慧停车场，停车确实方便了很多。”

与学校、医院等单位共建智慧停车场，可以实现车位共享给周边居民使用，进一步提升“停车难”区域车位使用率。在市区一些重点区域医院，通过鼓励医护人员自愿将车停在车辆较少的公共停车场，从而腾出停车位给患者使用，切实解决医院停车难问题。

这种共享停车方式，让停车场使用率最大化，也体现了顶层设计的一大创新。市区南方大酒店、T21创意产业园等单位停车场接入惠州智慧停车系统云平台后，白天，酒店、产业园可以自己使用，晚上则共享给市民群众停放车辆。“现在，单位停车场通过智慧停车云平台对外开放，不会造成资源浪费，又方便了大家停车。”市民赵先生说。

采用调拓改等多种方式破解用地难题

“坚持强化规划引领和空间保障，同时加大用地保障力度，采用‘调、拓、改’等多种方式破解用地难题，高效盘活市内大量低效土地，综合开发城市‘边角地’，使土地效能由低转高，提高大量土地资源利用效率。”惠州交投智慧停车投资有限公司有关负责人介绍，在项目建设过程中，市自然资源局、公安局、住建局、交通运输局等部门群策群力，整合城市边角空闲土地、公共设施预留地或公共场所荒地，实施规划调整作为智慧停车场用地使用；对一些土地性质不能更改的，采取长期租赁、先租后让等方式供应用地，由此盘活了多宗长期闲置用地，增强发展活力和效益。

同时，加速拓展城市立体空间开发利用。通过科学开发公园操场、交通设施等土地，采用政府投资与社会投资相结合建设一定规模的公共停车泊位，有效解决停车难问题。例如，盘活桥下未利用土地，建设桥下空间平面停车场；多方联合，把老旧小区、老旧厂区、老旧楼宇等周边场地升级改造成停车设施；与医院、学校、商务综合体、大型写字楼等有停车场的单位合作，升级改造现有地下室，错峰共享停车场地；将地下空间建成智慧停车场，地面恢复为公共绿地或学校操场的方式，实现现有土地的高效利用。

此外，及时清理一些临时建筑用地，提高使用效益，其中就包括通过拆除原来的临时设施或建筑，或者将原有地面停车场改建为机械式立体停车场。据了解，位于市区江北惠州义乌小商品批发城北侧的旺岗智慧停车场，该地块规划用途本为交通设施用地，建设普通地面停车场，大约提供100个停车位，同时地块上有一些早餐店、废品回收站等临时建筑。如今通过改建将原有临建设施拆除，建设成为地下1层、地上8层全自动机械式立体停车场，可提供停车位581个，为广大市民群众停放车辆提供方便的同时，也美化了市容市貌。

接下来，我市将以老旧小区为主，发展“小而密”的停车场，并通过与市直有关部门、惠城区政府对接，利用好惠州中心城区政府储备用地、各类托管用地以及老旧物业等，建设一批临时简易停车场，进一步方便市民群众停车，缓解交通拥堵。