济南登攀行动：民企贷款最高1亿元-全球观焦点

近日，市政府印发了《关于开展攀登行动支持民营企业跨越发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。其中，对入库企业新增用于本地生产性项目投资或流动资金的银行贷款，择优给予专项政策性担保融资支持，单户最高扶持1亿元，列入政策性担保业务风险补偿范围。《若干措施》自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

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相关项目在用地、用能等保障方面予以倾斜

《若干措施》提出，实施能级提升行动。引导纳入培育库的民营企业（以下简称入库企业）主动对标一流强企，制定发展规划及目标，建立信息上报制度，形成精准培育机制。针对涉及企业发展的重大事项，采取“一企一策”方式研究解决。鼓励入库企业增加研发投入，参与“揭榜挂帅”，承担或参与国家级、省级重大科技项目。

引导入库企业加大技术改造力度，对符合条件的技改项目，按照我市工业技术改造投资普惠性奖补和分档激励政策给予支持，对纳入技术改造重点项目库的项目，在用地、用能等保障方面予以倾斜。推动产业数字化转型，实行“龙头企业牵头、示范引领、全行业升级”工作模式，加快细分行业“产业大脑”建设，围绕重点行业选取1-2个龙头企业率先开展数字化转型，加快形成一批工业互联网标杆工厂、灯塔工厂和晨星工厂等应用示范项目，培育100个以上应用场景。

围绕钢铁、石化化工等重点行业，加快推动节能先进技术研发和推广应用，引导民营企业采用更多新技术、新工艺、新设备，开展高端化、智能化、绿色化改造，开发绿色设计产品，创建绿色工厂、绿色园区（产业集群、产业集聚区），在法律法规允许的范围内，同等条件下优先列入国家级、省级、市级示范工程。开发碳金融产品，为入库企业提供碳资产投融资咨询服务。

为入库企业精准匹配金融产品

《若干措施》提出，实施融资促进行动。建立融资项目备案制度，对入库企业新增用于本地生产性项目投资或流动资金的银行贷款，择优给予专项政策性担保融资支持，单户最高扶持1亿元，列入政策性担保业务风险补偿范围。单户每年5000万元担保贷款额度内，按实际贷款期限享受年化利率1%的利息补贴和年化担保费1%的保费补贴。发挥好济南民营企业投资基金等政府性引导基金作用，对入库企业扩大生产、技术改造、数字化转型等优质项目，以股权投资或参股基金方式给予支持，并按规定给予让利优惠。

将有上市意愿的入库企业纳入上市后备企业资源库，推动企业上市融资，及时兑现企业上市扶持政策。拓展私募股权基金投资，发挥济南民营企业投融资服务联盟和济南基金业协会作用，用好“齐鲁企舞”项目路演品牌，强化与省内外头部基金的联系协作，分行业、分类别开展企业融资项目投资对接活动。

完善“泉惠企”平台融资服务功能，发挥大数据平台作用，创新数据开放模式，利用大数据技术为企业精准画像，实施风险评估，推进政府数据与银行信息联通，为入库企业精准匹配金融产品，提升“智慧融资”服务水平。支持入库企业运用融资租赁等手段，实施技术改造、设备更新，租赁合同到期后固定资产产权归属企业的融资租赁方式，可视为采购设备，享受技改贴息政策。

相关并购最高补助100万元

《若干措施》提出，实施市场拓展行动。鼓励入库企业申报列入“山东省民营企业家‘挂帅出征’百强榜”，组织职能部门、行业协会等与上榜企业家开展“面对面”“一对一”服务。实施大中小企业“携手行动”，鼓励在行业内具有较强影响力的入库企业牵头组建产业联盟。对入库企业牵头组建的产业联盟，给予每年最高30万元的资金补助。

鼓励入库企业“跨产业、跨区域、跨所有制”开展兼并重组、战略合作。对并购本市以外非关联企业的交易项目，按照并购标的额的1‰给予一次性补助，最高补助100万元。

开展“国企民企牵手”活动，建立定向包联机制，每家市属国有骨干企业、国有平台公司包联3-5家入库企业，定期开展合作对接。实施组团“出海”，帮助入库企业开拓海外市场。支持企业参加高层次国际化展会,打造区域品牌。定期举办“活力民企”产业合作沙龙，促进产业链、供应链上下游协同合作、融通发展。支持入库企业应用大数据、区块链等信息技术，自建互联网交易平台，搭建线上商城，依托网络订单推动企业柔性生产，提升企业交易规模，降低交易成本，拓展市场空间。

组建民营经济发展专家智库

《若干措施》提出，实施人才赋能行动。组建民营经济发展专家智库，举办知名导师大讲堂，开办卓越企业家专题研修班以及新生代企业家、骨干民营企业家专题培训班等班次，选派高层管理人才到知名高校、优秀企业学习交流，进一步提升企业家能力素质。

帮助入库企业对接人才资源，引进高层次人才，鼓励申报享受我市人才政策“双30条”。入库企业为入选“世界500强企业”“中国500强企业”“中国民营企业300强企业”的企业总部或地区总部的，其总经理（董事长）按相应条件可享受我市B类、C类人才待遇；入库企业入选“山东民营企业100强”“济南民营企业100强”的，其总经理（董事长）按相应条件可享受我市D类、E类人才待遇。

发挥我市人才政策“双30条”作用，对民营企业亟需引进的符合条件的高层次人才，可使用“海右‘人才驿站’”周转编制，享受相关人才政策。支持民营企业家、技术专家到高校、科研院所兼职，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。加大技能人才培养力度，支持入库企业创建齐鲁技能大师特色工作站，开展高技能人才自主评价。

为每家入库企业配备1名服务专员

《若干措施》提出，实施环境优化行动。持续优化“极简审批”措施，不断扩大“在泉城·全办成”品牌影响力。加强政策标准化梳理，用好“泉惠企”综合智慧平台，推动惠企政策应享尽享、免申即享。

持续开展“济南民营企业100强”申报发布活动，选树表扬优秀企业和企业家，按规定在劳动模范、突出贡献人才等荣誉评选中给予适当倾斜。开展民营企业诚信建设三年行动，选树一批诚信示范园区、示范企业，打造“活力民营·信达泉城”靓丽名片。

发挥市领导包挂联系重点企业机制作用，各级领导干部主动联系服务2-3家入库企业，为企业解难题、办实事。定期组织市领导参加企业家恳谈会，开展面对面沟通交流。建立“首席服务专员”制度，为每家入库企业配备1名服务专员，与企业建立经常性联系，提供个性化、定制化服务，形成常态化成长帮扶机制，构建亲清有为的新型政商关系。

健全诉求解决机制，通过企业服务中心、服务民企12345专席等渠道，受理企业发展诉求，提高办理效率。加强“民营企业服务站”“民营企业家交流中心”等服务平台建设，提供政策和法律咨询、合作交流、人员培训等高效便捷服务。 （济南日报 记者：卢震）

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