基层治理一线观察 黄石西塞山以法治力量“撬动”基层治理|最新

荆楚网（湖北日报网）讯 （记者胡文勇 通讯员夏冰琳、孙田凯）5月11日，全国党委政法委系统“新时代政法楷模”表彰大会在北京人民大会堂举行。黄石市西塞山区委政法委被中央政法委、人社部授予全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”称号，也是我省唯一获此表彰的单位。

在化解基层矛盾纠纷、推进基层治理中，黄石市西塞山区到底有哪些可探寻的元素和故事？5月9日至10日，荆楚网记者随采访团一行，深入黄石市西塞山区的街道社区、工业厂区、湖泊湿地等现场采访，倾听市民群众的心声，感知民营企业家的诉求。

(相关资料图)

法治赋能 重现“桃花流水鳜鱼肥”美景

“以前夏浴湖附近全是模具锻造厂，污染严重，湖里的鱼大家都不吃；现在我们这里的环境好多了，树上的枇杷大家可以自己摘下来吃。”5月9日下午，看到采访团的记者来到自家门口，今年59岁的黄三国走上前，主动的跟记者们交谈了起来。

黄三国的家位于黄石市西塞山区河口镇风波村，距离他们的“母亲湖”---夏浴湖不足300米，作为土生土长的村民，在这里生活了几十年，对夏浴湖周边环境的变化感受最明显、最直接。

夏浴湖边新修建的环湖步道，湖边的生态环境得到明显改善。

夏浴湖位于黄石市西塞山区河口镇，距长江不足2公里，上世纪九十年代，夏浴湖周边遍布模具钢冶炼和锻造工厂，全湖平均水质为劣V 类，因水质持续下降，周边废渣无序堆放，夏浴湖作为河口人民的“母亲湖”成了远近闻名的“臭水湖”。

2021年7月，为彻底解决夏浴湖周边“散乱污”现象，黄石市西塞山区委、区政府启动对夏浴湖周边的34家违法模具钢企业整治工作；西塞山区委政法委牵头，从区矛调中心、政法单位选调精干力量组成调处专班，通过14天日夜奋斗不懈努力，34家违法模具钢企业全部实现搬迁拆除。

截至目前，西塞山区累计投入资金2.16亿元，已完成湖底清淤、铺设污水管网、清运渣土垃圾、湖域面积恢复等工作，并修建2848米环湖步道，种植景观桃树1700株，夏浴湖重现“桃花流水鳜鱼肥”的美景。

治理后的夏浴湖，成为居民休闲娱乐的打卡地。

法理相融彰显“力度”更不失“温度”

“我们自从搬进了这个模具工业园区，生产环境变好了，规模扩大了，年生产销售额相比之前增加了将近10倍。”面对记者询问关于公司前后对比的变化时，黄石市旺宏模具材料有限公司负责人黄国富这样表示。

“其实，刚开始动员企业搬迁时，黄石市旺宏模具材料有限公司负责人意见很大，面也不见，电话也不接。”西塞山区委政法委副书记李亮这样介绍道。

面对这些难啃的“硬骨头”，工作要如何继续开展？黄石市西塞山区委政法委迅速行动，统筹推动辖区检察院等相关职能部门对该公司存续期间非法侵占农耕土地事实、侵占湖岸线事实证据调查取证，公安、司法等行政部门迅速上门对公司负责人进行法制谈话和普法宣传教育，终于，该公司相关负责人认识到自身问题，积极、主动要求搬迁，一个个拆违难题在西塞山区党委政法委的领导统筹下，在政法部门的联动配合下得到了有效化解。

法治同行 共同缔造和谐社区“新画卷”

“相比之前，晴天一身灰，雨天一身泥，现在小区的居住环境和治安环境非常好了，自从我们小区完成老旧改造后，回迁居民有将近20多户。”牧羊湖小区居民徐振杰高兴的说道。

今年75岁的徐振杰，应该算得上是对牧羊湖小区的变化感受最深、最直接的居民，他表示牧羊湖小区1979年建成，1980年他就搬进这个小区生活，今年75岁的他，现在没事就在小区里面转转，和大家聊聊家常，看看居民下下棋。

被改造后的牧羊湖小区居住环境越来越好，居民正在小区议事亭里下着围棋。

牧羊湖小区是黄石市西塞山区一个典型的杂居型老旧小区，房屋均为六七十年代老企业的福利房和房改房，小区常住居民19栋1047户，因设施陈旧、环境脏乱、物业缺失等问题，周边各类矛盾纠纷较多，社会治理难度较大。

2021 年，西塞山区委区政府启动牧羊湖小区老旧改造。在西塞山区委政法委的牵头推动下，社区干部、社区民警、人民调解员等多次入户走访，发放调查问卷1000余份，征求群众改造建议724条，根据居民需求设计改造方案并公示反馈。

同时，针对旧改中拆违这一堵点问题，西塞山区政法委全程参与、带头调解，通过上下联动，仅用了不到一个月的时间，将小区69处、3000m²违建全部拆除，且无一起因拆违引发的上访或涉诉案件。

改造完成后，小区依法成立了业主委员会，引进了红色物业，居住环境显著提升、社会治安明显好转，辖区犯罪率相对旧改前下降50%,矛盾纠纷调发生率相比旧改前下降30%,法治成效逐渐显现，基层治理难题也随之破解。

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