遂平县持续优化环境助推项目建设提速增效

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河南广播电视台乡村频道记者曹政锋 葛国辉

“让服务对象办事少进门、少跑路，我们围绕实现所有事项在"一扇门"内完成收件、办理、出证等工作流程，打通了服务群众的"最后一公里"”。遂平县行政服务中心相关负责人告诉记者。进入今年第三季度，是打好项目建设的决胜季，也是实现经济发展“全年红”关键期，遂平县以项目建设提速增效活动为载体，持续优化一流的营商环境，通过完善工作机制， 强化要素保障， 助推项目建设提速提质提效，为全县经济高质量发展提供强劲支撑。

一、完善机制保障项目。 一是持续推行“五部五组”工作机制。 成立工业兴县和开发区建设、乡村振兴和农业农村、文化旅游、城乡建设、重点基础设施和公共服务“五个指挥部”，金融工作、营商环境、文明创建、招商引资协调、物流提质升级“五个工作组”，把项目分解到指挥部、明确到具体人。逐项目制定任务清单、责任清单、进度清单、问题清单“四张清单”，实行挂图作战、清单管理。 二是建立观摩点评机制。 坚持重点项目每月观摩点评，通过观摩点评活动，找差距，查不足，解难题，赶先进。对项目推进快、进展顺利的责任一把手在会上作经验介绍；对项目推进慢、存在问题的责任单位一把手作表态发言。 三是强化项目调度机制。 县主要领导对重点项目半月一调度，对周例会上解决不了的困难和问题，在全县重点项目推进调度会上解决，多措并举，强力推进项目进度。

二、聚焦产业推动项目。遂平县扎实开展开发区二次创业和先进制造业倍增计划，深入实施产业强县主战略，突出项目建设主抓手，聚焦“2+1”产业集群、8个重点产业链，落实产业链链长和产业联盟会长“双长制”要求，实行“群链长+链长+盟会长”推进机制，一链一策，专班攻坚，做强产业集群，打造产业生态。目前，康河食品机械、克明食品智能工厂等项目建成投产，思念食品新基地、惠强新材料产业园二期等项目正在加快建设。 一是实施食品产业升级工程。 抢抓“国际农都”建设机遇，落实“三链同构”“五链耦合”要求，聚焦品牌高端、生态有机、质量安全，不断提升食品产业能级，年可加工粮食突破500万吨，食品加工产业集群年主营业务收入达250亿元以上。 二是实施新兴产业培育工程。 对接融入全省十大新兴产业链，大力发展新材料产业，平煤神马尼龙产业园建成后年可产5.5万吨BOPA薄膜，有效填补我市高端包装材料领域短板。惠强新材创新的“三层共挤一次成型”锂电池隔膜生产技术打破了国外的技术垄断，企业上市工作正在顺利进行。 三是实施头雁企业引领工程。 以“双百”企业为重点，支持企业拉链条、增投资、扩产能，加快形成一批资源配置能力强、发展潜力大、具有全国影响力的“链主”企业、龙头企业、骨干企业。今麦郎食品产业园全部达产建成后，年产值超过100亿元；思念食品新基地全部建成投产后，可实现年销售收入超30亿元。

三、招商引资储备项目。 一是加强组织领导。 遂平县始终把招商引资作为重点工作，多次召开会议，研究通报招商引资工作，安排部署招商引资工作。积极创新招商方式，组建了五个专业招商组（京津冀招商小组、珠三角招商小组、长三角招商小组、闽东南招商小组、中南六省招商小组），由县处级领导带队，搭建招商平台，充分运用遂平籍成功人士资源优势，积极拓宽信息渠道，主动对接重点企业。 二是突出优势招商。 依托中国农加工投洽会、国际农产园等重大招商平台，立足我县“2+1”产业集群，充分发挥我县区位、环境和产业优势，深化与长三角、珠三角、京津冀、闽东南、粤港澳大湾区等发达地区合作力度，大力开展大员招商、产业链招商、市场化招商、专业化招商，坚持招大引强、招群引链、招新引优，紧盯“三类500强”和行业百强企业，绘制招商图谱，招引了一批大项目、好项目。 三是强化落地保障。 按照“意向项目抓洽谈、洽谈项目抓签约、签约项目抓落实、在建项目抓投产”的原则，对签约的项目，逐个明确项目转化、开工、投产等关键时间节点，切实做好跟踪服务，主动帮助企业解决在生产经营中遇到的问题，激发企业在遂平投资积极性，努力增强招商引资吸引力，确保企业进得来、留得住、成长快。今年1-5月，遂平县共签约亿元以上招商引资17个，合同总投资87.5亿元。

四、优化环境服务项目。 一是深化“万人助万企”活动。 坚持把“万人助万企”活动作为优化营商环境的关键抓手，建立一个企业一名县处级干部分包、一名首席服务官结对帮扶、一名首席税务官跟踪服务的“一企三员”制度，为企业送政策、问需求，千方百计为企业纾困解难，截至目前，全县包联企业610家，实现一二三产业全覆盖。每月15日为全县企业服务日，在15号期间包联企业的领导到企业开展走访活动，了解企业在生产经营中遇到的问题，解决问题。今年以来，收集反映到县“万人助万企”指挥部办公室需解决的问题70件，解决70件。 二是推行“三首三提”工作机制。 为着力打造“办事不求人”的营商环境，遂平县全面推行“三首三提”工作机制（首席责任、首接负责、首违不罚，提高落实效能、提升服务质量、提优发展环境），有效解决了职能交叉无人过问，部门之间、工作人员之间推诿扯皮、办事拖沓、消极应付，行政执法以罚代管、“一刀切”等突出问题。 三是持续推动惠企政策落实。 成立了由县纪委牵头的惠企政策督导机制，今年以来已落实规上工业企业一季度满负荷生产财政奖励130万元。设立“企业宁静日”，每月20日至次月10日为我县“企业宁静日”，在此期间，除因安全生产、突发事件或上级部署等特殊原因外，任何部门和单位不得到企业开展检查活动，并实行入企检查审批备案制度。同时，深入推进金融惠企，充分利用政金企对接会，搭建银行和制造业企业之间的沟通平台，加强对制造业企业发展的资金扶持力度，扩大银行业务覆盖面，构建稳定的银企关系，促进全县经济和金融事业共同开展，缓解了企业资金需求困难。

“我们通过完善工作机制， 优化营商环境，强化要素保障 ， 精准解决项目建设中存在的痛点、堵点、难点问题， 毫不放松抓紧抓实项目建设各项工作， 确保签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效， 为推动全县经济社会高质量发展奠定坚实基础，提供强劲支撑。”遂平县相关负责人告诉记者。

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