11万㎡老小区展新颜，“五治融合”助力基层治理

在新落成的中心花园打一场太极

【资料图】

智慧健身步道上“刷脸”和邻居比拼步数

乘电梯“一键直达”轻松生活

智能垃圾厢房助力“低碳新时尚”

……

落成30多年后

灵新小区依托“五治融合”新模式

实现居住体验全方位升级

居民们真切感受到

“美丽家园”带来美好生活

灵新小区始建于上世纪80年代末，是一处以动迁房和公房为主的大型居住区。依托“美丽家园”的契机，广中路街道通过“共治、德治、法治、数治、自治”的“五治融合”新模式，将硬件翻新和居民需求深度连接。“小区环境变化太大了。生活在这里，越来越好！”不少居住了二、三十年的居民如此感慨。

聚焦治理难题，多方共治群策群力

在灵新居民区党总支书记刘强的办公桌上，有厚厚一沓“施工进度周报”。自“美丽家园”工程启动以来，每周参与工作例会是刘强和居委会主任赵敏的固定工作。由于该项目体量庞大，涉及面积11万平方米、33幢房屋单体、近3000户居民，广中路街道从各个部门抽调了人员驻点管理项目，并成立了临时党支部，充分发挥党建引领作用。“每周的工作例会上，除了街道、居委、施工方、设计方等相关人员，我们还邀请物业、业委会及居民代表共同参加，一起解决施工过程中遇到的疑难杂症。居民参加多一点，可能产生的‘后遗症’就少一点。”刘强说。

工作例会中，居民们提出的“急难愁盼”之一是“拆墙”。灵新小区由汶水东路510弄与水电路1013弄合并而来，但两个小区间隔了一堵围墙，出入口并不通用，1013弄居民无法从510弄距菜场较近的大门出入。经过征询，居民高比例同意拆除围墙。“现在，我们吃好晚饭、扔好垃圾，顺路就能从510弄的门出去散步，比以前方便多了。”一位居住在1013弄的阿姨说。

拆墙前后

“在多方‘共治’中，许多由居民、党员代表提出的建议，让我真切感受到群策群力的重要性。”刘强说。中心花园设计期间，有居民提出灯光要有定时功能，“喜欢跳广场舞的中老年人，有时候跳着跳着就忘了时间。如果灯光能设置关闭时间，比如22点自动熄灭，仅保留必要的照明，这样能避免扰民。”这一建议最终落实到了改造成果中。

德治+法治，化解矛盾冲突

据统计，灵新小区老龄化程度达到51%，80岁以上高龄老人有近500人，加装电梯是许多居民期盼的一项工作。目前，小区内17个门栋的新电梯已投入运行，6个门栋正在施工中。

▲部分门栋电梯已启用

推进加装电梯的过程并非一帆风顺，尤其是一些低层住户，认为装电梯不仅没好处，还可能影响通风、采光，颇有顾虑。对此，街道启动“三所联动”机制，社区民警、律师、人民调解员一起到场听居民诉求，从法律与情理两方面解开居民心结，并邀请电梯施工方解释图纸，确保加装电梯对其房屋没有影响。

“目前，这位住户所在门栋的电梯已投入使用。高层住户也很感谢他，邻里关系更融洽了。”居委社工、510弄1-14号块长周倩敏说。

数治提升、自治共管，基层治理焕发活力

如今的灵新小区，到处都能看到数字化智能设备。3个示范性垃圾厢房替代了老式厢房和敞开式垃圾桶，具备脚踏开门、自动喷淋除臭、紫外线杀菌等功能，设有光电传感器、监控摄像头等设施，改变了居民随意丢弃垃圾的习惯，大大提升了环境整洁度和美观度。

▲示范性垃圾厢房

新建设的健身步道设有人脸识别摄像头、信息大屏和陪跑灯带等智能设备，炫彩灯光实时跟随健身者的脚步，摄像头自动记录行走圈数，信息大屏可配合手机端的小程序进行统计与分析，形成步数排行榜，给居民们带来了更舒适有趣的健身体验。

▲智慧步道

“小区的环境提升了，我们自己也要行动起来，保护‘美丽家园’来之不易的成果。”小区志愿者杨菊芬说。她居住在灵新小区已有30多年，是第十党支部书记，在“美丽家园”项目中代表居民提出了不少意见。“以前，楼道里总有人乱扔烟头、垃圾，现在这种现象几乎没有了。看到环境变美了，大家都自觉地想要维护好。”小区的自治力量——志愿者团队“灵新十二时辰”也已正式成立，轮班在小区内巡逻，制止不文明行为，带头维护小区环境，并建立花园使用情况记录表，让不同居民团队分时、分区域进行锻炼，实现公共区域使用效率的最大化。

▲600平方米中心花园

▲200平方米小花园

▲干净整洁的楼道

对灵新居民区党总支书记刘强来说，这个“美丽家园”工程曾一度给他带来巨大的压力，“当时我来灵新居民区的时间还不长，群众基础也不深，而这个工程体量巨大、涉及面广，矛盾冲突点也多。”如今，走在焕然一新的灵新小区里，与居民们笑着打招呼，刘强觉得当时的努力是值得的，“曾经闹过矛盾的居民，现在也都成了朋友。”目前，刘强还在继续跟进零星收尾改造，希望为整个项目顺利画上句号。

广中路街道相关负责人表示，将继续以党建为引领，依靠“五治”融合新模式，持续做实做好“美丽家园”，不断改善居住条件与生活品质，进一步满足社区居民对美好生活的需求。

来源：上海虹口

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