济源市五龙口镇：聚力“五星”支部创建 筑牢乡村治理根基

今年以来，济源市五龙口镇坚持把“五星”支部创建工作作为加强基层党建、提升基层治理的重要抓手，坚持“党建引领、四级联动、争星晋级、全域提升”工作思路，通过科学谋划，建立“五项推进机制”，实施“五大工程”，全年力争创建“五星”支部2个、“四星”支部9个、“三星”支部18个、“二星”支部1个，发动党建红色引擎，力促乡村治理取得新成效。

用好“五项机制”，推动创建常态长效

【资料图】

一是专班推进机制。 坚持“分类推进、整体提升”的原则，实行“一星一专班”，由班子成员带领机关各部门分别成立5大创星工作专班，分类制定标准，分头指导推进，推动全镇创建工作走深走实。

二是挂图作战机制。 各村在广泛征求党员群众意见的基础上，结合村情实际，科学制定“五星”支部创建“五张图”（明白图、目标图、路径图、施工图、责任图），将创建政策、方向、思路、举措和责任上墙，以具象直观的形式，让党员干部真正吃透弄懂创建工作，倒逼责任落实。

三是部门联动机制。 印发《五龙口镇“五星”支部创建工作任务台账》，将“五星”支部创建与职能部门业务工作同安排、同部署、同考核，每月召开工作调度会，分析研判创建进度，破解创建难题，形成“镇级领导下沉、机关部门指导、管区压茬推进、各村具体落实、党群积极参与”的工作推进模式。

四是村干部认星领星机制。 各支部根据“两委”班子分工情况，让每名支部委员和村委委员认领一颗星，确保每颗星明确一名摘星人，并且根据工作任务量的多少和大小，既有分工又有合作，合理分配创建工作，做到任务均担、精诚团结、合作共赢。

五是正向激励机制。 将创建工作与观摩评比活动深度融合、从“表彰、推优、奖补、晋升”四个方面对“五星”支部创建进行奖励，充分调动全镇上下争创“五星”支部的积极性、主动性，确保各支部高质量完成“五星”支部创建计划。

实施“五大工程”，提升“五星”创建质效

结合“五星”创建内容，实施“五大提升工程”，以“五星”支部创建工作高质量引领五龙口镇经济社会发展高质量。

一是实施村集体经济“提质增效”工程，争创产业兴旺星 。制定《五龙口镇农村村集体经济三年增收工作方案》，出台《五龙口镇招商引资奖励办法》，向各村开放镇级招商中心，鼓励各村立足资源优势、区位优势、人才优势规范性开展招商引资活动。围绕留村沁河滩花生、马村酥梨、白龙庙樱桃、任寨阳光玫瑰葡萄等特色农产品，突出“一村一品”产业建设，探索党支部领办企业，成立济源市万农达实业发展有限公司，与市龙头企业丰之源签订“双绑”协议，共同开发马村梨汁系列产品，做实“双绑”机制。目前村集体经营性收入超百万的村2个，超20万元的村14个，经济强村占比51%。

二是实施农村人居环境整治提升工程，争创生态宜居星。 以“和美乡村”建设为目标，把农村环境综合整治作为和美乡村建设的突破口，深入开展“党员包路联户助力人居环境整治”活动，推行“1+N”党群共管网格责任区模式，形成镇、村、户三级网格体系，切实做到党员带着群众干；积极开展清淤、绿化亮化、道路修补、房前屋后环境治理等项目建设，持续开展“最美庭院”评选活动，31个行政村全部实现净、美、亮。

三是实施基层综合治理提升工程，争创平安法治星。 平安建设办公室牵头，整合派出所、司法所、应急管理等部门资源，“一村一警一顾问”常态化法治宣传，推行党建+网格化管理，实施“三亮”“四建”“五必访”“六治理”联户工作法，通过“进家庭、访民情、解民忧、化矛盾、送温暖”的遍访行动，把矛盾化解在基层，打造和谐稳定宝地。以“防范网络诈骗·建设平安家园”为主题，采取“线上+线下”宣传开展网络诈骗宣传活动，提高群众防骗、识骗、拒骗能力，切实织密反诈防护网，守牢群众钱袋子。

四是实施党群服务中心阵地提升工程，争创文明幸福星。 以“党建+服务”为主旨，科学合理优化各村党群服务中心功能，为群众提供党务政务、技能培训、医疗卫生、文体娱乐、养老托幼等功能，最大限度方便群众办事、党员学习交流。充分发挥阵地文化惠民功能，持续开展“星级文明户认领”“乡村光荣榜”“我们的节日”等评选活动，不断提升为民服务内涵，打造幸福安康盛地。

五是实施基层组织建设提升工程，争创支部过硬星。 建立党政班子成员分包联系村级党组织制度，严格落实“三会一课”等党内制度，全面执行“四议两公开”工作法，夯实基层组织基础。通过“双导师帮带制”培养能干事的后备人才，采用党委主导、镇村共培的党员发展机制，从源头提升党员素质。对无职党员实行“积分+”管理，调动党员在“五星”支部创建工作中争当先锋、履职尽责的积极性,保持党员队伍的生机和活力。以“结对子、补短板、谋发展、共创建”为思路，采取支部联建抱团发展，资源共享，优势互补，激发支部战斗堡垒作用，打造干事创业高地。

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