暖胃 更暖心 ——黄石下陆探索社区“幸福食堂”运营模式

湖北日报全媒记者 杨富春 通讯员 汪涛 谢忠方

“幸福食堂菜品丰富美味，对老年人有优惠，不仅西花苑社区居民可以吃，其他社区居民也都可以吃。”8月25日一大早，黄石市下陆区西花苑社区幸福食堂门口就排起长队，居民刘铭俊说。

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下陆区坚持“政府引导、社会化运营、公益属性、综合监管”原则，按照规范化、统一化、公益性的运营和服务标准探索打造“党建＋老年助餐”养老模式，让老年人“暖胃”更“暖心”。

幸福食堂也是黄石市民生工程。目前，全市50家幸福食堂开工47家、开工率94%；完工33家、完工率66%。

让闲置场所成“百姓饭堂”

西花苑社区是大冶有色职工家属区，老龄人口多，就餐需求较大。在下陆区相关部门协调下，大冶有色公司将退休职工活动中心移交给社区，改造升级为西花苑社区综合为老服务中心。去年11月，西花苑社区幸福食堂投入运营，每天200多人用餐。

2022年，下陆区新下陆街道开始探索建设社区幸福食堂，利用国企社会化移交契机，与大冶有色、十五冶、新冶钢等国企对接，按照15分钟生活圈标准，通过对周边居民年龄层次分布考察，对社区具备中心辐射式特点的企业闲置资产进行资源整合，按照食堂和助餐点建设标准和要求提档升级，将闲置资产流入到惠民工程建设中。

截至目前，该街道共谋划布局幸福食堂点位6个，其中铜花、友谊、西花苑社区幸福食堂已投入运营；铜都社区幸福食堂及神牛、团结社区助餐点正在建设中，下半年投入运营。同时，建立幸福食堂运营补贴制度，对符合标准、正常运营的幸福食堂每年给予运营补贴。

做实老年助餐“里子工程”

自筹建幸福食堂项目以来，新下陆街道争取各项政策和资金支持，通过“智慧养老专项债资金投入一点、向上级民政部门争取一点、各点位所在社区向中华慈善总会‘幸福家园’村社互助工程申报一点、运营方出资一点”等4个方面，保证项目推进。

项目建设过程中，新下陆街道运用“五共”理念，邀请街道班子成员、社区书记、社区居民代表共同参与共同决策，公开遴选确定幸福食堂运营方，建好家门口的大食堂。

运营方“拎包入住”，减少了资金压力，将资金投入到提升菜品质量和服务质量上，街道通过签订委托运营合同对运营方进行约束，在菜品价格上最大限度让利老年群体，做到“为民之所愿，惠民之所利”。

开业以来，幸福食堂累计办理会员卡1256人，日就餐达1000人次左右，越来越多人享受到家门口健康、安全、实惠的就餐环境。

“爱心积分”兑换就餐服务

“孙奶奶，我给您送饭来啦！”中午饭点，友谊社区红色近邻协会志愿者丁玉兰为腿脚不便的高龄老人孙素秀送上可口的饭菜。

过去，一些社区幸福食堂过于依赖运营方或只服务于老年人，导致市场狭小、企业盈利不足，服务质量难以提升，居民不买账，导致难以持续运营。

为促进幸福食堂良性发展，运营单位与社区建立会商沟通机制，对老年人、残疾人、困难群体就餐予以补贴，并以服务兑换服务或积分的方式，调动社区志愿者资源协助食堂送餐配餐，减轻运营成本；政府对幸福食堂用电、用水、用气、用热按居民生活类价格执行，降低幸福食堂支出成本。建立幸福食堂基金，引导慈善组织、爱心企业、爱心人士通过冠名捐赠等方式支持幸福食堂的运营。

黄石市印发幸福食堂管理制度，对其运营、财务、食品安全等规范管理。同时，支持运营方开拓年轻人市场，鼓励社区食堂开通美团线上点餐，链接辖区企事业单位将社区食堂作为职工用餐选择，扩大社区食堂消费群体，增加盈利空间。

随着社区幸福食堂点位不断完善、功能不断齐全、种类不断丰富，“吃饭不用愁、饭点一到食堂走”逐步成为老年群体的新生活体验。

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