优质学校扩容要“广视角”谋划

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日前，教育部、国家发展改革委、财政部印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，明确实施义务教育强校提质行动，提出推进优质学校挖潜扩容、加快新优质学校成长、加强寄宿制学校建设、健全优质均衡推进机制等改革发展“线路图”。

优质学校挖潜扩容是义务教育强校提质的迫切需求，更是看得见、见效快的优质提升行动。但结合实际，优质学校挖潜扩容并非义务教育强校提质的“万能药”，极易导致优质学校人满为患、大班额现象抬头、人均教育资源供给质量下降等问题，看似更多适龄对象享受到了优质教育资源，实质上却是均分和冲抵优质资源实施效益，最终让优质学校不堪重负，出现教育教学质量下降等一系列问题。

因此，挖潜扩容不能仅限于优质学校，更不能局限于单一的优质学校内部挖潜扩容，需要有更高的站位和更科学的广视角思维。

用广视角思维推进义务教育优质学校挖潜扩容，要在坚持义务教育强校提质总方向的基础上推进。一方面是物理意义的挖潜扩容，比如通过充分利用现有教学资源、改扩建教学楼宿舍、建设新校区等，加大资源供给、实现学位扩充，让更多适龄对象进得来。另一方面，则是从“化学变化”角度发力，在原有办学条件不变的基础上，在办学模式、示范效应、办学质量等方面开展内部挖潜提质，比如通过“一对一”结对帮扶、强弱联合集团化办学、推广办学经验和办学模式等，让优质学校教育资源实现提质性和辐射性挖潜扩容。

义务教育优质学校扩容，从更高层次而言，其实也是优质教育资源的总体扩容。那么，采取措施督促更多学校进入优质教育资源序列，成为优质学校大家庭的成员，也是一个值得关注的话题。通过扶持政策和保障措施，通过强弱联合办学和优秀校长、教师资源交流轮岗，通过教育信息化实现教育资源共享，让更多有生源基础、发展潜力的学校通过借力发展或者助力发展实现质量提升和提质改造，用“增量”的方式实现义务教育强校提质目标的挖潜扩容。

在城乡二元化发展格局仍然存在的前提下，如何采取措施实现乡村义务教育优质发展，让留居农村的孩子在家门口受到优质教育资源的惠及，也是义务教育强校提质实现优质均衡发展的重点和关键。结合农村人口发展趋势和新型城镇化建设、城乡融合共同发展的实际，目前在防止出现盲目增加乡村学校“增量”的前提下，办好有必要保留的学校就显得尤为必要和迫切。因此，义务教育学校强校提质不能忽略乡村学校建设，尤其要建好农村孩子家门口的寄宿制优质义务教育学校，这也是挖潜扩容进而强校提质的重点。

义务教育优质学校挖潜扩容需要广视角谋划，更需要广合力助推。因为这不是教育部门一家的事儿，需要地方党委、政府的高位谋划和政策支持，还需要教育、发改、住建、自然资源、规划、财政、环保、卫健、乡村振兴等职能部门的配合到位，只有合力推进，强校提质行动方可早见成效，为教育高质量发展夯基筑本，增光添彩。

（作者单位系河南省禹州市教育体育局）

《中国教师报》2023年09月27日第3版

作者：许朝军

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