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【环球新视野】供暖成了大问题,小城市没有未来

2023-01-13 08:31:54 来源:凯迪网

这个冬天,河北人可真是太难了!

最近,不少河北农民都在反馈一个问题,天然气的停气、限购,已经影响到了他们的正常生活。


【资料图】

河北的情况,大伙儿都了解,前些年京津冀为了空气治理,河北开始推广“煤改气”工程,禁止老百姓烧煤。现在河北农村天然气供不上,又不让农民烧煤, 不少人在最需要取暖的时候挨着冻, 家里的老人、小孩都冻生病了。

这些天然气停气、限购的河北村庄,跟一家叫“中国燃气”的公司有关。

在2015年煤改气那一阵,中国燃气跟河北地方ZF签合同,双方商议了一个2600元/吨的终端销售价,折算下来,是2.4元/立方米。

这个价格敲定之后, 中国燃气是不能随意涨价的。

中国燃气号称中国最大的跨区域综合能源服务商之一,它的天然气主要是去找“三桶油”买的,然后再将买来的天然气输送给居民。

我国的天然气产量不足,严重依赖进口,“三桶油”去国外买天然气,然后中国燃气再去三桶油买能源,这一套流程走下来,导致 中国燃气气源采购成本超过销售价格,出现了严重的价格倒挂。

尤其是这两年,天然气的价格大幅上涨,公开数据显示,2021年我国天然气进口量为12136万吨,比2020年增长了19.9%;天然气进口额3601亿元,比2020年同期增长56.3%。

2022年更是不得了,俄乌爆发冲突,导致全球天然气价格暴涨。在俄乌交火时,谁又能想到,这场冲突会导致与他们毫无关系的中国河北农民挨冻……

燃气公司因价格倒挂亏损严重,但老百姓早就无力负担了。

有村民对比了自家在煤改气前后的花销,以前用煤炭烧小锅炉,一个冬天花费大约在两三千元左右;现在改烧壁挂炉了,要想屋里暖和,一个冬天要四五千,价钱直接翻了一番。

老百姓本就因煤改气徒增压力,现在还动不动就要面临停气、限购的问题,实在难为人。

事实上, 大多数燃气公司都是不赚钱的,尤其是民用气业务。 所以,很多燃气公司都是需要依靠ZF补贴,以河北为例,河北给予采暖用气1元/立方米的气价补贴,每户每年最高补贴气量1200立方米,由省、市、县各承担三分之一,补贴政策及标准暂定三年。

但是在实际操作的过程中,补贴往往不能及时到位,需要燃气公司垫付大量资金。

在2020年10月,河北省燃气协会组织召开过一次研讨会,当时中国燃气就提出,“农村‘煤改气’模糊的气量认定,气价补贴返还周期长、返还不到位,导致 燃气企业垫付大量资金,现金流紧张。

拿不到钱,燃气公司自然是消极应对。

同样的情况还出现在黑龙江鹤岗,供暖公司在新年伊始就发布了紧急通知,表示公司多次向相关部门申请调价或补贴,但始终没有答复,公司已经赔进去七八百万,现在已经无钱可赔,他们预计从1月5日开始限热,直到停热。

东北那么冷,这个天限热,那是真的要人命。当然,这件事最终还是得到了妥善解决,相关部门紧急约谈了供暖公司的负责人,小区供热也恢复了。

而在这一桩桩“限购、限热”事件的背后, 反映出来的,其实是地方财政的捉襟见肘,入不敷出。

造成财政困局的原因有两个,一个是近三年的疫情,封控对经济发展带来的影响不容忽视,同时,天价的疫情卫生支出也导致地方财政开支的扩大;另一个是卖地收入的大幅下降,导致地方财政收入腰斩。

站长之前就说过,很多地方的财政收入就是靠卖地,当地没有纳税大户,一旦卖不出地,地方财政难以为继,甚至连工资发放都成了问题。

地方这么缺钱,那些靠着财政补贴的企业,自然也是活得艰难。

之前是公交公司,2022年,河南郸城、广东博罗、甘肃兰州等地的公交公司都出了点儿“问题”,郸城公交因拖欠司机工资停运,博罗公交因经营不善减少班次,兰州公交更狠,让员工自己贷款发工资。

现在又轮到供暖公司了,河北、黑龙江等地出现了“限购、限热”的情况,拿不到ZF补贴的燃气公司,消极应对,愣是让大伙儿渡过了一个寒冬。

更可怕的是, 地方的钱袋子问题还悬在头顶,但老百姓已经走得差不多了。

佳木斯是黑龙江人口流失最严重的5个地级市之一,从2010年到2020年,佳木斯常住人口由原先的255万减少到215万。最近,佳木斯市某小区因为没缴暖气费的业主过多,亏损太多,供暖公司停热停炉,不少居民家里只有5℃到15℃,家里厨房的水龙头和水管都冻住了。

然而,最终的解决方案却难以让人满意,业主们需要在一周内决选出新的供暖公司,不然还是现在这个公司继续服务,业主们恐怕还得接着挨冻。

生活在这些城市的人实在是太难了,地方财政入不敷出,基础设施得不到保障,你永远想不到自己会在哪里被坑,或许是公交,或许是暖气,又或许是你想不到的其他地方;就算你勉强躲过了这些深坑,人口流失带来的连锁反应,也会影响你的生活质量。

地方财政和人口流出,就是城市发展路上,最无解的两个难题。

这段时间,不少媒体都在报道一线城市的楼市复苏,其实也正常,就拿北京来说,11月在封控,12月在与新冠做斗争,阳康之后,前两个月积压的楼市需求爆发出来了,北京的二手房成交量也就上去了。

其他城市也差不多,购房需求积压到一定程度,又遇上政策松绑,楼市可不就跟着“复苏”了吗?

情况就是这么一个情况,但是在媒体的诸多报道中,你永远看不到这些小城市“复苏”的影子,它们好像被摒弃在了楼市之外。只有在某些负面的新闻中,你才会看到它们的身影,例如房价下降、去化周期变长、房屋成交量持续下滑,以及眼下的停止供暖。

不管你喜欢与否,都必须承认一件事,小城市没有未来!

关键词: 中国燃气 燃气公司 地方财政

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