【全球速看料】新政发布，总投资528亿…… 这场“开年大会”，点燃了宝山人的信心

每年新春开年，以一场提振信心、凝心聚力的优化营商环境大会开创发展新局，已经成为近年来宝山的一大惯例。

兔年春节假期后的首个工作日，宝山区优化营商环境强化招商引资大会如期而至，吹响新一年“北转型”发展的号角，也点燃了宝山人的信心。

会上，投资总额达528亿元的50个重大项目集中启动。《2023年宝山区优化营商环境重点改革举措》《宝山区科创中心建设两周年白皮书》正式发布，标志着宝山区营商环境又迈上一个新的台阶。今后，宝山将坚持科创导向，突出创新要素供给，构建更加高效、开放、有活力的科创生态。

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聚焦重点领域，“科创宝山”建设成果显著

当“科创宝山”发展定好了主基调，历经两年建设，宝山将一张“新蓝图”推演成一幅幅“施工图”，科技创新“磁场效应”凸显。

两年来，宝山全区创新资源集聚力、科技成果转化力、新兴产业引领力、创新环境吸引力等全面提升，关键指标发力增长，科创中心主阵地建设的四梁八柱已经初步形成。

科创策源能力和转化能力显著提升。 创新性主体建设量质齐升 ，科技型中小企业两年内数量增加220%，科创沃土哺育百千新星；高新技术企业、专精特新“小巨人”企业提前实现两年倍增，众智云集共筑转型之路。 打响 “ 大学牌 ” ， “ 一核一带 ” 大学科技园集群初步形成 ，北大、复旦等一批知名大学科技园（载体）相继落地，“一核一带”谋空间，“一园一特色”掘深度。 高科技成果转化加速， 两年百余项目被列为高新技术成果转化项目，以突破关键核心技术为目标，推动颠覆性技术创新，解决卡脖子问题。

科创产业快速发展。 生物医药产业迅猛成长 ，全球首款吸入式新冠疫苗成功上市，打造宝山品牌；知名生物医药企业投资入驻，强大创新力量。 新材料产值能级稳步提升 ，上海超导获评市制造业创新中心，“三超领域”均实现突破性进展，产值亿元及以上企业不断增加。 智能制造产业不断壮大 ，发那科机器人（三期）研发中心等一批项目落地开工，赛赫智能等一批项目竣工。 新一代信息技术强化产业赋能 ，宝武碳业被工信部获评为国家级智能工厂，10家智能制造示范工厂现身宝山。 产业发展后劲不断积蓄 ，艾博生物、易卜半导体等一批高能级产业项目成功落地和集中签约。

科创人才近悦远来。 人才引育力度不断加大 ，科创人才港启航计划、人才“樱花”服务提升计划等顺利启动，海内外引才新政加速出台，诚邀天下英才。 人才激励和服务政策不断完善 ，修订出台《宝山区新引进优秀人才安居资助办法》《宝山区企业骨干人才专项激励办法》等多项政策，强化制度保障。 人才引育成果不断显现 ，倾力培育青年科技启明星和优秀技术/学术带头人，办理人才引进近3000人。

科创服务体系更加完善。 科创生态体系基本建成 ，打造b-link科创生态圈，六大体系聚点成环。 科创政策不断优化完善 ，穿透性落实大学科技园“黄金十条”，科创“30条”、经济恢复重振“46条”、助企纾困十条等政策措施，释放政策红利。 创新创业载体建设有力 ，石墨烯平台成功创建为市级孵化器，市级双创载体数居全市前列。试点建设全市首个“科创街区”，打造“硬科创”和“软科普”功能。 科创金融服务体系日趋完善 ，组建百亿规模“科创贷”特色金融产品，推出2500亿金融专项支持。 营商环境持续优化， 产业扶持资金“免申即享”，各街镇、委办局一把手“首席代办”，把事情“一办到底”，助力企业降本增效。

科创空间架构更加成熟。 核心承载区建设加速推进。 “ 打响大企业牌 ” ，南大智慧城 集聚生物科技优质企业， 吴淞创新城 产业转型有序推进，成功获批 “ 数智南大 ” 、宝武（上海）碳中和 两个市级特色产业园区。 北上海生物医药产业园 获批全市首个且唯一的“创新型疫苗科技园”， 超能新材料科创园 成为引领长三角新材料产业发展高地， 上海机器人产业园 基本建成生活配套软硬件设施渐入佳境。全区累计创建5个市级产业园，各具特色，勇攀产业领域高峰；攥指成拳，勇拓“北转型”道路。

坚持破立并举，构建“亲”“清”新型政商关系

提升营商环境“软实力”，需要“硬措施”来托底。构建“亲”“清”新型政商关系，当好有求必应、无事不扰的“金牌店小二”，是宝山在优化营商环境工作中给自己的定位。

细读 《 2023 年宝山区优化营商环境重点改革举措 》，不难看出宝山所下的决心，以及付诸的实践。

此次发布的改革措施涉及打造50名“联合首席代办”服务制度、实施“开工一件事”主题套餐式集成审批服务、三级网络推动公共就业服务“数字赋能”、10项VIP人才尊享服务、100个地块开展“低效盘活行动计划”、新增优化10项“免申即享”服务、“减证便民”助力优化法治营商环境等八个方面，旨在切实立足招商引资，舞活项目龙头，推进区域经济快速发展。

投资总额达528亿元的50个重大项目集中启动，是大会的另一大“亮点”。

在首批启动的50个重大项目中， 产业项目 27 个， 涵盖了生物医药、智能智造、信息技术等符合宝山区产业导向的高精尖领域，释放出宝山着眼优化重大产业项目布局，打造前沿产业集群，培育发展科技创新和产业融合能力的信号。

民生项目 23 个， 主要用以支撑重点转型区域、支撑城市功能引领、支撑城市生态治理、支撑民生服务保障。特别是南大、吴淞、滨江、高铁站周边等重点转型区域，为宝山区经济社会发展注入了强劲新动能，着力推动区域经济V型反转。同时，36个投资规模160亿元重点产业项目集中签约落地。

与此同时，对标“主阵地”、“北转型”的要求，宝山还把目光聚焦于加紧储备一批优质的产业项目和领军企业。特别是，牢牢牵住有效投资这个“牛鼻子”，持续加力引进一批标志性、引领性、示范性强的重大项目，大力发展战略性新兴产业，不断深化与区企、区校的战略合作。

强强联合，携手合作伙伴共奏“科创强音”

为进一步拓展招商网络，全面提升招商引资质量与水平，全球战略合作招商伙伴计划在大会上正式启动，德勤、高力国际、亿达未来、源津创投等4家机构成为首批合作伙伴。

未来，宝山区将与德勤在项目引进、智库支持、产业规划、低碳转型等方面夯实合作关系；将与高力国际在项目引进、投资推介、产业规划、智库支持、培训交流等方面深化合作；将与亿达未来在项目导入等方面开展深入合作；将与源津创投在发掘优质项目、联动招商等方面开展深入合作。

下一步，宝山将紧紧围绕“一地两区”战略定位，充分发挥区域资源禀赋和发展优势，与全球战略合作招商合作伙伴协同合作，依托机构资源网络优势与国际化视野，在项目引进、投资推介、产业规划、智库支持、培训交流等多个领域开展广泛且深入的合作，加快在宝山汇聚更多功能性机构、高能级产业项目、高端科创人才，实现资源共享、合作共赢，进一步赋能“北转型”。

关键词： 招商引资 合作伙伴 大学科技园