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【当前热闻】全面注册制时代正式开启,对A股和投资者有何影响?

2023-02-02 21:13:11 来源:极目新闻

极目新闻记者 徐蔚

全面注册制来了!2月1日,中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案公开征求意见。这标志着经过4年的试点后,股票发行注册制将正式在全市场推开,开启全面深化资本市场改革的新局面,为资本市场服务高质量发展打开更广阔的空间。全面实行股票发行注册制对投资者、上市公司有何影响,特别是投资者需要注意哪些方面?多位业内人士进行了解读。

市场优胜劣汰机制将持续完善


【资料图】

根据证监会公布的信息,这次改革主要包括:完善发行承销制度,约束非理性定价;改进交易制度,优化融资融券和转融通机制;完善上市公司独立董事制度;健全常态化退市机制,畅通多元退出渠道;加快投资端改革,引入更多中长期资金。同时,支持全国股转系统探索完善更加契合中小企业特点的基础制度。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新也针对性地提出两个建议,一是取消网上市值配售的新股申购方式。在IPO环节,新股的定价和发行有一个重大的漏洞就是网上市值配售。在核准制下,新股定价受到了行政管制,使得新股中签之后,能够有可观的收益率。为了照顾中小散户投资者,监管层推出市值配售办法,作为一种福利送给股民,这是核准制的结果。但在注册制实施之后,新股的定价不再受行政的管制,而是完全市场化,打新将变成一种高风险的投资行为,新股中签不再是稳赚不赔,上市即破发概率提高。

二是废除重新上市条款。重新上市条款给退市制度带来挑战和破坏,让那些已经退市的垃圾股要想重新上市,必须走IPO正道。国外市场没有所谓重新上市的特殊条款,已经退市的公司如果想重新再回到市场,那么必须堂堂正正和其他普通企业走IPO流程,这是国际市场通行的做法,而不是像A股市场给予已经退市的垃圾股重新上市的优厚待遇。

对投资者甄别能力提出更高要求

本次改革借鉴科创板、创业板经验,以更加市场化便利化为导向,进一步改进主板交易制度。主要措施:一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制。二是优化盘中临时停牌制度。三是新股上市首日即可纳入融资融券标的,优化转融通机制,扩大融券券源范围。

需要说明的是,这次改革从主板实际出发,对两项制度未作调整。一是自新股上市第6个交易日起,日涨跌幅限制继续保持10%不变。主要考虑是,从实践经验看,主板存量股票及新股第6个交易日起波动率相对较低,10%的涨跌幅限制可以满足绝大部分股票的定价需求。二是维持主板现行投资者适当性要求不变,对投资者资产、投资经验等不作限制。

机构人士认为,全面注册制对投资者的甄别能力提出了更高要求,有助于A股投资者结构进一步机构化和专业化。注册制改革后,投资者面对的将是一个优胜劣汰更为严酷的市场。可以预计到大量不同类型的企业、尤其是成长型创新型企业将加速上市,这也会增加主动投资的选股难度,因为股票越来越多了,而且创新、成长型企业天然具有高风险特征,新的模式、新的技术和新的产业落地等也都难以照搬传统经验和过去模式,使得对于产业链的研究要求更为深入。这一环境对投资者的价值研判能力提出了相当高的要求。但另一方面,专业的投资能力将获得更好的回报,也将使得机构投资者相对于指数整体的赚钱优势更为明显。

交易所依然要保持对标的企业筛选

值得注意的是,注册制改革不是“放开不管”,证监会采取放管结合的改革。证监会表示,将充分考虑我国资本市场发展尚不充分、中小投资者占比高、诚信环境不够完善的现实国情,加大发行上市全链条各环节监管力度。坚持“申报即担责”原则,压实发行人及实际控制人责任。督促中介机构归位尽责,加强能力建设。加强发行监管与上市公司持续监管的联动,规范上市公司治理。以“零容忍”的态度严厉打击欺诈发行、财务造假等违法违规行为,切实保护投资者合法权益。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林接受极目新闻记者采访时表示,注册制的本质还是降低上市公司的IPO门槛,所以主要支持是在融资方面,而在其他方面的作用是间接的,比如融资转化为研发开支,比如IPO后获得更高的品牌知名度,但主要还是带来融资支持。

就像一个超市卖产品一样,需要有热门商品和冷门商品。当前注册制之后,交易所依然要保持对标的的筛选,要增加热门商品的供应量以吸引人气,有倾向的提高新经济、龙头企业的IPO力度,增加热门股票供给力度。同时对普通企业,提高信披质量要求,让IPO的企业质量达到基本水平。与此同时,注册制应该和退市制度相辅相成,要打造能上能下,优胜劣汰的市场筛选机制,防止劣币驱逐良币。

注册制对于现有公司的影响是不确定的,要看新上市公司的质量,如果新上市公司质量很好,投资人追捧,大量投资人进入市场,是有利于现有公司市值提升,反之,则会让市场现有流动性稀释。投资者选取公司要从公司基本面出发,从行业、经营能力管理能力出发,搜集更多的企业信息来支持投资决策。

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