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天天微头条丨任泽平建议法定婚龄降到18岁

2023-02-07 15:38:04 来源:凯迪网


(资料图片)

作者|李新
来源| 新行情
近期,婚育相关政策的出台引发大众热议。
2月5日,经济学家任泽平在社交媒体表示,我国结婚率从2000年的6.7‰上升到2013年的9.9‰,随后逐年下降,2020年结婚率下降到5.8‰;离婚率从2000年的0.96‰上升到2020年的3.1‰。
2013年,我国结婚登记对数为1346.93万对,2021年结婚登记对数下降到763.6万对,连续八年下降。
另外,初婚年龄大幅推迟。2021年安徽省初婚平均年龄分别为男31.89岁,女30.73岁。
结婚人数下降的原因:一是年轻人数量下降,二是适婚人口男多女少,三是养育成本高,四是结婚成本高,五是社会竞争激烈、就业压力大,六是年轻一代的婚姻观念已经发生改变。
因此,任泽平等建议:增加大城市住宅土地供应,给予有孩家庭购房补贴;降低生育、养育、教育成本;建立男女平等、生育友好的社会支持系统;放宽收养和送养条件;法定婚龄降到18岁;保障单身女性生育权。
事实上,这不是任泽平等第一次公开建议将法定婚龄降至18岁。
此前,由梁建章、任泽平联合多位学术专家设立的育娲人口研究发布了《中国婚姻家庭报告2022版》。
梁建章表示,结婚人数下降的最主要原因是年轻人数量下降。根据国家统计局数据,我国80后(1980-1989年出生人口,依此类推)、90后、00后人口分别为2.23亿人、2.1亿和1.63亿,整体呈不断下降趋势。
对此,梁建章、任泽平等专家呼吁相关部门出台相关政策,通过“增加大城市住宅土地供应;降低生育、养育、教育成本;建立男女平等、生育友好的社会支持系统;放宽收养和送养条件;法定婚龄降到18岁;保障单身女性生育权;启动中国《同居法》的立法可行性研究”等措施来改善婚育状况。
报告中还称,允许单身生子、允许生而不养、给予生孩子家庭各种补贴。比如说返还二孩家庭的房贷利息的50%,对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还。或者在高房价的地区,可实施一孩房价九折,二孩房价七折,三孩房价五折的政策。
1月17日,国新办举行2022年国民经济运行情况新闻发布会,会上国家统计局局长康义表示,年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人,比上年末减少85万人。全年出生人口956万人,人口出生率为6.77‰;死亡人口1041万人,人口死亡率为7.37‰;人口自然增长率为-0.60‰。
从性别构成看,男性人口72206万人,女性人口68969万人,总人口性别比为104.69(以女性为100)。
从年龄构成看,16-59岁的劳动年龄人口87556万人,占全国人口的比重为62.0%;60岁及以上人口28004万人,占全国人口的19.8%,其中65岁及以上人口20978万人,占全国人口的14.9%。
从城乡构成看,城镇常住人口92071万人,比上年末增加646万人;乡村常住人口49104万人,减少731万人;城镇人口占全国人口比重(城镇化率)为65.22%,比上年末提高0.50个百分点。
此前,由国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2022》也曾显示,2021年13个省份人口自然增长率为负值。其中,湖南、湖北、山西、江苏等地是近几十年来人口自然增长率首次转负。同时,安徽、山东两省人口自然增长率也处于由正转负的边缘。
针对我国生育率下降、人口老龄化等人口发展趋势,国家已多次优化调整生育政策,各地也陆续出台政策鼓励生育。
去年,国家卫健委等17部门联合印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》指出,深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑,完善和落实财政、税收、保险、教育、住房、就业等积极生育支持措施,积极营造婚育友好社会氛围,为推动实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。
与此同时,各地也在陆续出台政策鼓励生育。
浙江省规定县(市、区)人民政府可以根据当地实际,对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助;广东省发布《广东省公共服务“十四五”规划》提出,探索对生养子女给予普惠性经济补助。同时,湖南、吉林、福建、黑龙江等多地也都提出相应的鼓励生育的措施。
与省级层面要求不同的是,诸多地级市和区县出台了更为细化的举措。
湖北省安陆市对本市户籍人口2021年5月31日后按政策生育二孩、三孩的夫妻,每月补贴200元、400元,直至幼儿年满3周岁。
日前,深圳发布《深圳市育儿补贴管理办法(征求意见稿)》也提出,符合条件的申请对象可通过线上、线下途径自主申请育儿补贴,生育第三个孩子最多可申请育儿补贴共计19000元。
在相关专家看来,中国人口进入负增长既会为经济社会系统带来新挑战,也会提供相应的新人口机会。必须高度重视人口机会的转型,深入分析不同阶段的人口特征和人口机会。不要轻言人口红利消失。
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关键词: 法定婚龄 人口自然增长率 国家统计局

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