南方观察｜再造一个新肇庆

开年定调，擂鼓抢春。

省委十三届二次全会决定启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，为肇庆推动高质量发展提供了千载难逢的重大机遇。

2月23日，肇庆召开全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会，吹响奋进的号角。

(资料图)

开局起步之际， 肇庆聚焦“抓好一三五，做强百千万”，锚定“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标任务，将举全市之力推进“百千万工程”，在新的更高起点再造一个新肇庆，为再造一个新广东作出肇庆担当和贡献 。

作为珠三角城市之一的肇庆，有着更为迫切的高质量发展需求。

城乡区域发展不平衡这一广东省情，在肇庆同样存在。 要想跟上时代前进步伐，实现高质量发展，肇庆亟须破题解局。

从外部环境来看，尽管肇庆近年经济稳中有升，经济总量与珠三角其他兄弟城市仍有不小差距，并面临着“标兵远去、追兵逼近”的严峻考验。

就内部环境而言，城乡区域发展不平衡成为制约肇庆高质量发展的短板。东南板块不到三成的土地，居住超全市五成人口，支撑起全市70%的经济总量。

如何解决内外双重不平衡不协调突出矛盾，事关肇庆高质量发展全局，关乎城市的未来。

在广东省启动“百千万工程”后，肇庆迫不及待以行动落实，先后召开市委全会、市委书记专题会、市委常委会会议研究部署；启动金利镇、大沙镇、下帅乡、沙浦镇“两工两农”示范建设，以“两工两农”示范建设推动“百千万工程”破题开局。

2月23日，肇庆还召开全市动员大会，对落实“百千万工程”再动员、再部署，加快将县镇村发展的短板转化为肇庆高质量发展的潜力板。

面对城乡区域不平衡不协调的突出矛盾，肇庆需要以推进“百千万工程”为抓手，促进城乡区域协调发展，多措并举拓宽群众收入渠道，推动人均GDP尽快赶上全国、全省平均水平，进一步缩小东西板块发展差距、城乡居民收入差距。

发展遇到的问题要用发展解决，要聚焦发展第一要务不动摇，把精力集中到拼经济、抓产业、促发展上，一步一个脚印，力争早日再造一个新肇庆。

再造一个新肇庆，产业发展必须取得新突破。

若要与未来GDP增速相匹配，肇庆需要更多千亿级、百亿级产业集群支撑，必须强化招商引资和增资扩产“双轮驱动”，战略性新兴产业培育和传统产业转型升级同时发力，加快建设更具实力的大湾区西部制造新城。

再造一个新肇庆，园区建设要取得新进展。

既要以“2+5”起步区挂挡先行，加快大型产业集聚区建设，打造“万亩千亿”高水平现代化产业承载大平台，又要加快构建“1+1+N”园区格局，高标准建设一批承载产业主平台，打造更多千亿、百亿园区，为产业发展提供更多大展拳脚的“用武之地”。

再造一个新肇庆，城市建设必须打开新格局。

面对城市空间长期局限于端州区一隅的瓶颈，肇庆要加快构建中心城区“一江两岸三组团”发展格局，推动城市发展从分散走向集聚、从环湖走向跨江，努力实现中心城区超300万人口，打造东起大旺、西到端州，北起四会、南到高要的未来大城。

再造一个新肇庆，不仅需要经济规模量的飞跃，还要质的提升。

既要突出抓好实体经济、制造业当家，不断增加二产发展比重，持续提升一产、三产发展效益，又要抓住科技创新这个关键支撑，一体推进教育高地、创新高地、人才高地建设，推动创新链、产业链、人才链深度融合，增强发展新动能。

再造一个新肇庆要抓好县域、镇域两个关键。

只有县域强起来，肇庆才能强起来。

长期以来，肇庆市经济体量上不去，主要在于县域经济不强，西部板块与东部板块县域发展差距较大，既缺乏“头雁”带头，也形不成“雁阵”格局。要想肇庆强起来，就要构建“雁阵式”县域发展格局，让强者更强、优者更优，也让追赶者发挥后发优势。

论经济规模，肇庆拥有一批“尖刀兵”“先遣队”。

2022年，四会（含高新区）GDP743.54亿元、高要GDP542.12亿元、端州468.92亿元，是肇庆县域中实施创先行动的前列，“雁阵式”县域发展格局需要有担当、有作为、有拼劲的“头雁”。动员会上，市委、市政府明确四会市要对标对表，合力打造千亿强县，高要与端州要自我加压，力争突破GDP800亿元大关。

“雁阵”想要成群，还需要中坚力量。怀集县GDP298.68亿元，全省122个县级行政区中排第79名，发展潜力、势头兼具，锚定建设市域副中心目标，坚定信心、大步前进，定能进位争先。对于经济规模较小，发展力量不突出的县域，更应抢抓机遇、奋起直追、自我加压、不等不靠，实施消薄行动，将发展短板转化为潜力板，将发展优势转化为发展盛势。

乡镇发展不起来，肇庆高质量发展的腰杆就挺不直。

纵观全市超百个镇（街），可分为高、中、低三档，抓两头促中间是推动全市镇域实力整体提升的万全之策，因地制宜、分类施策才能让每一个镇走出独具自身特色的强镇之路。

其中，中心镇要打造县域副中心，建设未来小城市，增强对周边的辐射带动力和县域发展支撑力；专业镇要把主业做专，打造出一批特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业镇；特色镇要打好特色牌，推动农文旅深度融合。

“乡村兴则肇庆兴”，实施兴村工程，则要着眼于建设而现代乡村产业体系，抓好一二三产融合发展，提升乡村治理效能，打杂宜居宜业和美乡村。

按照“百千万工程”，肇庆正在一体推进“富县强镇兴村”，努力把每一粒高质量发展的细胞做强做优做大，正以再造一个新肇庆的谋发展姿态，促进城乡区域协调发展。

山水万程，步履不停；笃志前行，虽远必达。

在不远的将来，一座富强民主文明和谐美丽的现代化新肇庆必将展现在大家的面前！

【策划】马喜生

【统筹】吴帆

【撰文】刘亮 王焌鑫

【作者】 刘亮；王焌鑫

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

关键词： 经济规模 经济总量