湖北襄阳民警吴先国：聚焦群众“心中盼”，工作围着居民转

极目新闻记者 赵贝

通讯员 李杨 周胤伍

【资料图】

国字脸、黑皮肤，腰杆笔挺，走路带风。

10月10日9时，湖北省襄阳市高新技术产业开发区追日路“美食一条街”上，民警吴先国骑着警用电动车，一路不停地与熟人打着招呼。吴先国是襄阳市公安局高新分局团山派出所副所长，在社区居民心中，他是有求必应的“先国”；在身边同事眼里，他是善于创新的“吴所”。

担任社区民警4年多，他帮助群众解难事、办实事700余件，辖区警情量、矛盾纠纷量连年下降，创建的智慧小区管理系统成为全省同类标杆。他先后被评为湖北省“普法工作表现突出个人”、“襄阳楷模”年度楷模、襄阳市“最美基层民警”等称号，在襄阳市256名专职社区民警中连续11个月考核排名第一，荣立个人三等功2次。

吴先国在余岗社区与居民群众沟通交流

凭借“铁脚板”，走进1万多群众朋友圈

“人总要干点有意义的事！”2019年3月，刚刚军转入警的吴先国被分到团山派出所，他主动申请“社区离群众最近，我去干社区”！

尽管是“新警”，但爱动脑筋、喜欢和群众打成一片，让吴先国起初在辖区较小的黄家社区干得得心应手。

2020年底，襄阳市公安局启动以推进“派出所主防”为目的的社区民警专职化改革，团山派出所成了试点单位。

考虑到吴先国在黄家社区的不错成绩，所里准备把他调整到全镇警情量最大的余岗社区。明知是新挑战，吴先国却一口答应了下来。

余岗社区是典型的“城中村”，6.2平方公里面积，聚集了3个商业综合体、6所学校、896家门店，近5万人口里，流动人口就有2万多，仅电诈发案一项，余岗片区就占整个团山镇的61%。

落实主防责任，防什么、怎么防？吴先国下定决心从反电诈入手：他向所领导立下“军令状”，3个月把发案率压降到原来的30%。

为了尽快熟悉辖区情况，吴先国自费印制了2万份有自己的头像、电话、微信的警民联系卡，并开启“暴走模式”：他以日均3万步的标准，硬是在3个月时间，走访了4500余户家庭。也就是在这段时间，他的微信好友数量突破了1万，成为余岗居民微信里的“警察好友”。

他积极发动社区干部、网格员、双报到党员，坚持每天晚上带队开展入户宣传反诈防骗知识。3个月时间，他们累计阻止443名“被蛊惑”的群众转款，辖区电诈发案同比下降57%。

吴先国告诉记者：“想干好社区警务工作，在部队练出的铁脚板，是我的一件法宝。”

钻研“绣花功”，为4千多名居民打造“智管家”

“余岗是个小商小户混杂区、居民小区聚集地，许多社会治安问题光靠公安一家很难解决。”吴先国回忆，那时虽然电诈发案下降了，但是警情和其他案件数仍居高位。

2021年，襄阳市公安局全面推进落实社区民警进社区“两委”班子，此时，吴先国担任余岗社区党委副书记。

“党建引领，给了我把基层工作人员、社工、物业等各方力量捏在一起的底气。”群众呼叫、民警吹哨、部门报到的新局面，一度让吴先国“十分满足”。但2021年初的一件事，让他对做好社区治安工作有了新的思考。

当时一个外来租户住进了辖区晖月小区，谁知2个月之后，这个人因贩卖毒品被抓，一查才知道，他刚刑满释放不到半年。吴先国了解到，晖月小区的门禁管理系统，住户只要有购房租房合同，就可以在物业注册登记。

“这么好的设备仅用于开关门太浪费了，如果小区的摄像头能识别‘坏人’就好了。”吴先国想。

无巧不成书，2022年7月，辖区新市民公寓获批启动物业改造工程，一下子让吴先国的“新思考”提前照进现实。

他先后20余次在项目建设规划会、推进会、社区党委会上提出改造建议，向上级公安机关、地方电信公司争取技术和网络支持，硬是靠着一张“婆婆嘴”，促成了互联网、监控网、公安网“三网合一”，一个融入警务工作内容的智慧小区管理系统上线运行。

现在，一张3D实景地图让1443户居民信息一点就知，为小区240名独居老人安装的智慧门磁会及时提醒民警和物业关注，电梯摄像头能自动识别并阻止居民电动车上楼入户，智能喊话系统会警告地面车辆不要停在安全通道处，全覆盖的高空抛物监控消除了居民们“头顶的飞来横祸”……只要吴先国的移动警务终端不断电，就能24小时随时随地接收系统推送信息。

建成一年来，新市民公寓的居民在尽享管理智能化、精细化实惠的同时，小区全年无纠纷警情、无治安刑事案件，大家笑称“这是‘先国牌’智能管家！”

传递“接力棒”，是256名社区民警的好老师

“调解不完的矛盾纠纷、防不胜防的突发情况、应接不暇的群众求助……”2022年初，按照市局“45%的警力在派出所、派出所45%警力从事社区警务”的改革要求，女民警柴经纬从特警支队交流到团山镇黄家社区任专职社区民警，并成为吴先国的徒弟。她告诉记者，开头的那句感慨，就是自己担任社区民警的“初体验”。

“千万别小看了社区警务工作，做得好，既能降发案、减轻办案队的负担，又能做实事、赢得群众的尊重。”那段时间，吴先国带着柴经纬2个社区兼顾，手把手地将自己探索出的矛盾纠纷“五必工作法”、控制发案“三色分类法”一一传授。

为了切实督促社区民警扎根社区，襄阳市公安局专门开发了社区警务APP程序，通过图文上报、足迹管理、逐项打卡，量化社区民警的每日工作成效。

“要考核这么多工作，您那些全市第一都是怎么做到的？”面对柴经纬的疑问，吴先国道出了“小诀窍”：借鉴和发挥足球场上“10号球员”的作用，串联全社会的力量，依靠和发动群众。

“我组建了一支信息员队伍，他们在社区里转一转、聊一聊，收集的海量‘情报’就能为我所用。”吴先国介绍，他每天让大家在“信息群”晾晒工作内容和图片，将有价值的信息作为自己的工作补充，上报“社区警务”APP，凡是信息被采用或帮助调解纠纷、参与治安巡逻的，他都向社区申请给相关人员奖励平安积分。

警力有限，民力无穷。柴经纬将师傅的“巧办法”在黄家社区试行了3个月，警情量环比下降11%，6起偷电动车、13起砸车窗盗窃案因为群众提供的“情报”快速告破。

社区民警的工作琐碎而平凡，但吴先国却把平凡做成不凡，把个人经验变成了工作样板。如今，吴先国作为社区民警的杰出代表，先后10余次走上培训班讲台，向襄阳市256名社区民警传授分享“主防”工作中的心得与感悟。

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