【荆楚政法基层行⑤】“咸评政法”：群众评议“逆袭”密码

荆楚网（湖北日报网） 记者 肖慧婷

从2021年的全省末位，到2023年上半年“一感一度一率一评价”四项测评均在全省前三，咸宁市群众安全感测评结果在一年半的时间内实现了“过山车”般的飞跃。

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他们是如何做到的？据了解，这与2022年咸宁市委政法委推出的“咸评政法”活动密不可分。日前，“咸评政法——请群众评议让群众满意”获评省委政法委“新时代湖北政法工作十大创新品牌”。

10月18日，“荆楚政法基层行”宣传调研团走进咸宁市通山县、赤壁市，了解该市如何通过评价活动推进政法干警作风转变，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

“荆楚政法基层行”宣传调研团走进咸宁市。记者 周光洁 摄

敞开门让“群众评价”

“政法行不行，请您评一评。”2022年3月，咸宁市委政法委发出致广大咸宁市民的一封信，在全市开启“政法单位政法干警群众评”活动，对政法单位履职尽责、为民服务、队伍管理以及政法干警依法履职、工作作风和廉洁自律等方面进行评议。

活动线上开发设计“咸评政法”小程序，微信扫码即可对全市政法单位、政法干警进行评议；线下组织全市的街道、村（社区）发放宣传手册，群发宣传短信，设置扫码评价牌等，方便群众参与评议。为增加推广深度，咸宁市委政法委坚持开门搞评议，通过召开联席研讨会、“两代表一委员”座谈会等形式汇报政法工作，接受群众评议。

“荆楚政法基层行”宣传调研座谈现场。记者 周光洁 摄

2022年至今，咸宁市共有66万余人次参与线上评议。其中，属于具体涉法案件524条，主要反映判决案件执行难、案件侦办效率低、工作人员服务态度差等问题。对于政法职能范围内的问题线索，“咸评政法”实行“群众评议、部门调查、上级审核、群众回评”闭环管理，即时将问题推送到市直政法各单位分管领导及负责人手机上，核查完成后系统自动推送消息邀请群众对办理情况进行评价。同时规定一般类问题线索15天内办完，复杂问题线索30天内办完，可申请一次延期3-7天提高办理质效。

“通过评议，将政法队伍、政法工作好坏的‘投票权’交到服务对象——人民群众手中，用人民群众的监督倒逼政法队伍作风转变。”咸宁市委政法委副书记高远说。经现场督查，大部分群众对政法单位的核查、反馈表示肯定，通过该平台办成了一批服务经济社会发展、服务群众生产生活的小事实事，促进政法队伍能力素质提升、纪律作风好转、政治生态优化。

以实际行动回应群众期待

“很感激法院工作人员！一周内为我们追回欠款1000余万元，感受到了法院干警的执行效率，为企业解决了大问题。”17日上午，星光玉龙机械(湖北)有限公司副总经理、总经理助理许巍说到“咸评政法”，对通山县人民法院的工作连连称赞。

“荆楚政法基层行”宣传调研团走进星光玉龙机械(湖北)有限公司。记者 周光洁 摄

星光玉龙机械(湖北)有限公司位于通山县经济开发区，是湖北省农业机械化龙头企业。2022年，通山县人民法院党组书记、院长邱剑军在入企宣传“咸评政法”和开展平安咸宁全域提升活动走访时，得知该公司有约7000万元货款迟迟未能收回，严重影响了企业正常生产。

在深入了解公司系列案情后，通山法院迅速成立工作专班，抽调精干警力，对案件逐一研判，因案施策。通过网络查控了651万元的资产后，执行专班又驱车3200多公里，五天四夜前往合肥、蚌埠、太原、忻州、临汾等地到被执行人公司进行调查取证、释法说理。其中一起2400万元的案件，被执行人当场与星光玉龙公司通过电话达成执行和解，支付50万元现金，另行提供两千多万的房产作担保，分期分批偿还。经过执行人员不懈努力，一周内便为公司追回资金1000余万元。

2022年以来，通山法院共帮助星光玉龙公司查控、执行到位金额4300万余元。

“下个星期，法院干警还将前往黑龙江帮我们追回部分货款，作为企业真的很感动。”许巍说，“咸评政法”小程序上线后，他早早地为通山法院填写了“满意”的评价。

“‘咸评政法’发动群众参与执法办案监督，使政法机关不断深化服务意识，用心用情解决企业发展中实实在在的问题，助推企业实现高质量发展。”通山县人民法院党组成员、政治部主任雷自成说。目前，通山法院已主动对接县内63家重点企业，坚持平等保护、善意文明的执行理念，以执前和解“源动力”实现以更低成本、更优路径兑现当事人胜诉权益，2023年以来共执行到位金额近3亿元。

高效化解矛盾促进和谐

“荆楚政法基层行”宣传调研团走进通山县石门村。记者 周光洁 摄

“长夏畈古民居有着600多年历史，是鄂东南茶马古道的起点之一。”18日上午，“荆楚政法基层行”宣传调研团来到通山县石门村，不仅被村里青砖黛瓦、错落有致的村居所吸引，更对该村矛盾化解成功率100%的情况所感叹。

石门村党支部书记夏新华介绍，该村以“咸评政法”为重要抓手，通过屋场连心会、支部主题党日等形式全员覆盖开展“咸评政法”宣传工作，充分发动群众主动评议、监督，引导群众、依靠群众主动参与基层社会治理。近三年来，石门村矛盾纠纷发生率同比下降近60%，化解土地林权、宅基地、婚烟家庭等纠纷81起，成功创建“全国民主法治示范村”。

在赤壁市车埠镇，“咸评政法”与该镇“百姓吹哨、民警报到、联动处置”工作机制不谋而合。通过发动群众主动提供矛盾纠纷情报线索、苗头隐患，对排查发现的各类矛盾纠纷及时化解在源头、处置在当地，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。车埠派出所是全国首批“枫桥式公安派出所”。

“荆楚政法基层行”宣传调研团走进车埠派出所。周光洁 摄

“当时只是抱着试一试的心态在‘咸评政法’上反馈了问题，没想到第二天就解决了，太给力了！”赤壁市赵李桥镇居民林春玲说。她居住的富和小区晚上长期有群众跳广场舞，影响到家中老人休息、小孩学习。想起社区群里有工作人员发过“咸评政法”二维码，林春玲便将广场舞问题进行了扫码提交。没想到在“咸评政法”填完信息的第二天，林春玲发现广场舞的声音明显小了不少。

原来，“咸评政法”平台收到群众反馈的民生类问题信息后，市委政法委立即转办给市政府公共服务热线平台，由其进行统一分派、审核，并回告办理结果。赵李桥镇收到市政府公共服务热线平台分派信息后，相关工作人员立即找到广场舞负责人并说明原由。负责人当下表示以后一定会注意，将声音尽量控制在小区居民可接受范围内。

随着小程序的推广应用，越来越多的居民开始将生活中遇到的问题反馈上传，“咸评政法”已成为该市矛盾纠纷信息收集的主要平台之一。

咸宁市委政法委将“咸评政法”工作与基层综治中心实体化运行同安排、同部署，全市各级综治中心把“咸评政法”工作融入日常矛盾纠纷大排查、大走访活动，结合“咸评政法”更好地收集群众对政法工作的意见建议，充分发挥综治中心整合力量解决问题优势，做到事件化解，当事人事心双结，让“咸评政法”活动得到了群众的认可，群众满意度进一步提升。

湖北日报记者现场采访赤壁市委副书记、政法委书记刘珈。记者 邱玲鹏 摄

赤壁市委副书记、政法委书记刘珈表示，开展“咸评政法”活动，主动听取广大群众的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，积极引导全体政法干警转变工作作风，从群众最不满意的问题改起，从群众最期待的事情做起，做到群众诉求第一时间回应，群众问题第一现场解决，以优良的作风及时回应人民群众的新期待新要求，为平安建设、法治建设奠定了良好的基础。

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