变“巴掌效应”为“拳头效应”，公安县警方打击刑事犯罪有了“倍增器”

极目新闻记者 高伟

通讯员 袁幼平

(资料图)

16小时、12小时、8小时，民生小案朝发夕破，破案时限屡屡刷新纪录；19年命案悬案、伪造事故骗保案、保险柜被盗案，诸多疑难大案在一体化作战机制下一一侦破……荆州市公安县公安局正在用一个个实战案例，彰显刑事侦查运行机制改革的成效。

“让专业警种干专业事！”12月21日，公安县副县长、公安局长郭安告诉极目新闻记者，该县积极探索“市县主战、派出所主防”，深化刑侦警务机制改革，紧贴实战需求，重塑警务流程、警力配置、组织形态，构建专业、专攻、专注的“大刑侦”格局，提升了刑侦部门的核心战斗力，打击破案效能得到提档升级。

嫌疑人指认作案现场

新格局：“一室五队”重塑刑侦打击形态

一居民家遭入室盗窃，价值3000元金戒指被盗，现场无任何线索。以往，侦办这类毫无头绪的民生案件，人少事杂的基层派出所往往有心无力。

10月1日，刑侦大队虎东中队正式入驻派出所。5名年均25岁的青年刑警从这起盗窃案入手，调取多个乡镇交通路口、长达400个小时的监控视频，通过数日比对，运用各类科技手段将打击破案优势发挥得淋漓尽致，抓获2名盗窃嫌疑人，带破入室盗窃案8起。

“让专业警种干专业事！”，这是公安县公安局刑事侦查运行机制改革的主线。

经大量基层调研摸底，该局系统谋划，深度研究，在刑侦大队推进刑事侦查运行机制改革，设置“一室五队”（即刑事科学技术室、综合中队、重案中队、城区中队、虎东中队、虎西中队）。

根据警情数量、地域大小、发案特点，城区中队负责4个派出所、虎东中队负责6个派出所、虎西中队负责7个派出所的八大类及需侦查的刑事案件侦查工作。直接驻扎在派出所，集中办公、集中保障、集中食宿，探索建立“即发即侦、快侦快破、即破即追”办案模式，提升打击犯罪的即时性、准确性和高效性，真正做到每一起案件都有人盯、群众每一笔损失都有人追。

架构变了，作战方式、工作职责随之变化。“派出所仅办理辖区内发生的因果关系明显、案情简单、无需专业侦查手段和非跨县、市侦查的刑事案件，其他刑事案件全部移交给刑侦中队。”闸口派出所所长廖先国介绍，“以往基层破案有责任无手段，机关破案有能力无压力。新架构、新作战方式建立，这类老问题迎刃而解。既为基层减负，又增强工作效能。”

一子落，满盘活；攻势起，全城动。这群青年刑侦民警将打击一线作为“战场、练兵场、赛马场”，一批群众门前屋后的小案争相告破——斗湖堤镇一超市财物被盗，城区中队24小时内打掉4人盗窃团伙；一居民电动三轮车被盗，虎西中队10小时人赃俱获；一居民家后院十几袋水泥被盗，虎西中队6小时抓获破案。

近两个月来，公安县“盗抢骗”侵财类案件同比大幅下降，破案率却较改革前翻了一番。

嫌疑人盗窃的物品

新战法：“聚指成拳”提升打击攻坚效能

11月30日凌晨，夹竹园镇一民房后院的菜园内，被撬开的保险柜丢在泥水中。

“父亲过世，家里刚办完白事，保险柜里有8万元的现金和价值数万元的金银首饰。”被盗村民满脸惆怅，附近村民议论纷纷。

案情重大，性质恶劣。一声令下，公安县公安局刑侦“一室五队”全员集结，与一体化合成作战中心形成“前后方”，分设现场勘查、视频侦查、摸排走访、案件串并、信息研判等多个攻坚小分队同步出击。

“聚是一团火，散是满天星。”该局刑侦大队大队长张波说，对“八类”严重暴力犯罪案件，全县实时整合侦查破案资源，变打击犯罪的“巴掌效应”为“拳头效应”。

监控锁定两个嫌疑身影、现场勘查找到生物检材、信息研判锁定活动区域……不到72小时，各小分队陆续汇总调查进展。

12月4日上午10时许，十余名警力悄然合围，将在喝酒的两名嫌疑人抓获，但其拒不交代赃物去向。民警一边从嫌疑人家属入手，释法明理、压力震慑；一边研判嫌疑人活动轨迹，在屋檐下找到金银首饰、在居住地找到部分现金、亲戚送来寄存的37000元，8小时内被盗财物全数追回。

士气大振，越战越勇。民警顺藤摸瓜，串并盗窃案近40起，打掉两人长期合作的销赃点，追回香烟300余条，抓获5人。

“若倒退至刑侦改革前，这是不可想象的。”夹竹园派出所所长刘洋说，像这样的大案，仅凭一家单位、一个派出所之力是不可能攻破。

改革后，大刑侦合成、大兵团作战，集约化用警、集群化打击让刑侦工作有了“倍增器”，形成专业+科技+基础工作+多部门联动配合的打击模式，这是以往派出所打击刑事犯罪工作所不具备的能力。

警力还是那么多，但通过机制创新，打击效能明显提升在实战中得到验证——虎西中队破获系列“丢包”诈骗案，抓获2人；超市收银员监守自盗，虎西中队追回8万元；多警种联合侦破 “采、运、销”全链条犯罪的非法采砂团伙，涉案金额20万余元。

新变化：“科技支撑”推动侦查破案提速

“在办理刑事案件中，如果因现场勘察不细、证据提取不够，往往会把具有较好侦办条件的案件办成‘死案’。”公安县公安局党委副书记、副局长何世龙说，以科技“赋智”全力打造刑事技术工作升级版，组建专业的刑事科学技术室，是此次刑侦改革的又一亮点。

10月23日上午8时许，一轿车司机张某报警称，他在狮子口镇某村道撞倒一摩托车。派出所民警赶到现场，将倒地不起的摩托车驾驶员李某送往医院，后因抢救无效死亡。保险公司准备按照交通亡人事故处理时，李某的家属却称“不是被车撞死的”。

刑事科学技术室迅速介入，赶赴现场勘查。地面无碰撞摩擦痕迹、摩托车无撞伤、轿车前保险杠是旧伤，案件疑点重重。

经多路警力深挖细查，收集大量证据与张某斗智斗勇，终于查明真相。张某是包工头，当天李某在其工地作业时从二楼摔下，导致腰部无法动弹。张某担心后续治疗费用过高，将李某扶上车，找一处偏僻村道，又将李某摩托车骑来，斜倒在轿车前方，伪造交通事故现场，企图骗保。

“再狡猾的狐狸也会露出尾巴。”刑事科学技术室副主任严拥说，将大数据、云计算、人工智能等新技术与传统技术手段相融合，不断提升传统技术手段的应用效能，为研判侦查工作安上“火眼金睛”。

2003年2月1日（正月初一），章庄铺镇发生一起命案，死者刘某身份特殊，事发正月初一，现场无任何作案痕迹，只有一个摩托车头盔凹面的一枚指纹。随着警务机制改革的深入，刑事科学技术室不断强化刑侦大数据建设，在比对数十万枚指纹样本后，今年11月1日民警锁定并抓获嫌疑人，到案后嫌疑人百般抵赖，通过办案民警周始复盘，抽丝剥茧，最终突破嫌疑人心理防线，雷某自知隐瞒不过，便缴械投降。这起“折磨”了刑侦民警19年的命案悬案终告破。破案后，周边群众纷纷对民警深入践行“以人民为中心”的理念点赞肯定。

锲而不舍将改革推向前进，正是刑侦“命案必破”的追求。目前，刑事科学技术室已实现“盗抢骗案件现勘、电诈案件电子数据勘验、失踪人员家属信息采集”三个100%。今年来，通过现勘比中各类案件80起、嫌疑人54人。

“时隔38年终于团聚”“为公安的公安点赞”……该局完善数据库建设，帮助麻豪口镇村民伍启发找回失踪38年的女儿，全国十多家媒体直播见证，全网百万网友在线观看并为公安机关点赞。

“接下来，我们将紧扣精细化、规范化、信息化、法治化要求，持续推进刑侦警务机制改革，切实增强基层实力、激发基层活力、提升基层战力，奋力实现基础牢、治安好、党和人民满意的工作目标。”公安县副县长、公安局长郭安坚定地说。

（通讯员供图）

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