世界聚焦：普惠性幼儿园如何认定如何扶持？东莞出台新规

为大力发展普惠性幼儿园，引导和扶持幼儿园面向社会提供公益性、普惠性的学前教育，构建公益普惠性学前教育公共服务体系，近日，东莞市教育局、东莞市发展和改革局、东莞市民政局、东莞市财政局、东莞市人力资源和社会保障局、东莞市市场监督管理局联合印发了《东莞市普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》（以下简称《办法》）。 《办法》指出，要加大对普惠性幼儿园的扶持，包括落实优惠政策、加大财政扶持、保障教师待遇、加强保教帮扶等4方面的内容。本《办法》自印发之日起实施，有效期至2027年8月31日。

据悉，东莞市早在2016年就出台了《东莞市普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》，此次修订是根据2022年7月联合印发的《广东省普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理办法》要求，东莞市按照规范性文件管理要求重新修订印发。

(资料图片仅供参考)

那么新发布的《办法》有什么亮点？

优化认定条件和程序

《办法》明确了东莞普惠性幼儿园的认定、扶持和管理办法。普惠性幼儿园是指包括市、镇街（园区）公办幼儿园、集体办幼儿园和普惠性民办幼儿园，其中普惠性民办幼儿园是指通过教育部门认定、面向大众、收费合理、办学规范、质量有保障的非营利性幼儿园。

从普惠性幼儿园的认定条件方面来说，包括依法依规办学、收费合理合规、财务管理规范、办学条件达标、实施科学保教、教职工配备和工资福利待遇合理等6条。 与之前的《办法》相比，增加了认定的普惠性民办幼儿园必须是“非营利性幼儿园”的要求，删除了省规范化幼儿园的要求，并明确新开办园无须年检结果，增加对校车的要求。调整了普惠性民办幼儿园保教费最高收费标准。

认定程序方面，公办（集体办）幼儿园直接认定为普惠性幼儿园。其他符合条件的民办幼儿园原则上每年认定1次，一经认定有效期三年。 认定程序包括:民办幼儿园提交申请材料，镇街（园区）审核、公示，幼儿园法定代表人签署办学承诺书，市核准、认定等。

扶持政策更加完善

普惠性幼儿园的扶持方面，包括落实优惠政策、加大财政扶持、保障教师待遇、加强保教帮扶等4方面的内容。 其中加大财政扶持部分重点明确了办园经费、基本补助和教师达标奖补等项目的条件、标准、申报程序、资金管理和使用等问题，保障普惠性民办园教师的地位和权利。

为充分发挥优质教育资源的辐射带动作用，提升区域内的办学质量，此次《办法》在加强保教帮扶方面增加了集团化办学的内容和要求。

管理方面更加精准

普惠性幼儿园的管理包括7个方面的内容，包括加强建设规划、质量管理、教师管理、财务管理、社会监督、部门统筹、退出管理。

新修订的《办法》在规划建设方面增加多元化筹措资金、落实小区配套园建设要求等公办园建设的内容，增加了质量管理、社会监督和教师管理的内容，强调师德师风的建设。财务管理方面增加了对普惠性民办园资金使用、审计方面的规定。对取消普惠性民办园资格的条件进行了完善，并增加了对普惠性民办园及其举办者违规行为进行处罚等内容。

▼关于印发《东莞市普惠性幼儿园认定、扶持和管理办法》的通知

【撰文】李玲 王慧

综合东莞慧教育

【作者】 李玲

教育莞家

关键词： 管理办法 财务管理 质量管理