世界快资讯：花都：“两个中心”建设为基层社会治理发展聚力赋能

广州市市域社会治理创新项目经验巡礼22

(资料图)

在花都区社会治理现代化指挥中心的大屏幕上，主城区100多平方公里范围内的35万栋房屋、31万个门牌及3万条道路情况一览无余，一屏便可观遍花都。

为进一步优化资源、发挥更大工作效能，花都区委政法委结合辖区区情实际，重新规划、统筹区综治中心及社会治理现代化指挥中心建设，完善信息化配套设施及相关系统平台衔接建设，取得明显成效。目前，以“花都区社会治理现代化指挥中心”和“花都区综治中心”为枢纽、1401个综合网格为单元、10个镇街、23个成员单位为主导的花都社会治理体系已经初步形成。

打破数据壁垒

汇聚社会治理大数据

“一屏观花都”的背后，是花都区大力整合相关资源的久久为功。通过资源整合，花都区将区“数字花都”运行管理中枢、区应急管理指挥平台等相关场所与花都区社会治理现代化指挥中心、花都区综治中心实行并牌运作。

花都区社会治理指挥中心

根据“两个中心”业务需求，花都区还将已有的15个专业信息化系统，接入“两个中心”后台，数据实时更新、随调随用，提升社会治理事件的处置效率。目前“两个中心”平台汇聚了全区近5年积累的数据资源，构筑了20亿级“本地政务云”数据量的市域社会治理大数据平台。

2021年，花都区在全市首创“AI智慧网格员”应用，精准识别垃圾抛洒、立杆歪斜、城市部件损坏等异常情况，自动提交工单，提升网格化巡查效率，让城市精细化管理更具抓手、更加高效。

2022年10月7日，“AI智慧网格员”巡察发现新华街天贵路有流动烧烤档占道经营，对居民生活造成困扰，系统立即指派相关部门跟进处理，有效预防了矛盾纠纷发生。

除了利用已有资源外，花都区还积极拓展新的数据来源。如编制《花都区“慧眼”视频建设工作方案》，部署推动全区三年内推广建设28000路“慧眼”前端目标，联合电信、移动、联通、珠江数据等运营商至2022年底首批安装10569路“慧眼”前端；印发《花都区综合网格图层数据采集工作方案》，将全区基础网格同步调整划分为1401个综合网格，全面完成全部网格的属性填写、网格拓扑检查。同时投入1531万元专项经费，推进村居综治视联网点位建设，100%完成村居综治视联网建设任务。

分工明确

“两中心”协同开展社会治理

据花都区委政法委相关负责人介绍，在开展社会治理的过程中，区综治中心及社会治理现代化指挥中心各有分工。

其中，区社会治理现代化指挥中心是集成研判社会治理信息、整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，主要负责常态管理。日常管理中，该中心采取“1+1+N”模式：即政数部门人员负责“数字花都”运行中枢的运维管理，政法部门人员负责社会治理指挥系统的维护响应，各职能部门人员在线保持信息数据畅通，各系统同平台运行、分界面操作。

花都区应急指挥中心（区综治中心）大厅

而区综治中心则依托于区应急指挥中心系统、综治信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统，实现对辖区内应急管理、综治维稳、重大突发事件、社会治安治理进行综合指挥、分析研判。

2020年6月7日，花都区梯面镇遭遇强降雨侵袭，出现交通阻断、人手短缺、手机通信联络中断、设备设施毁损等紧急情况。区应急指挥中心（区综治中心）第一时间下达调度指令，将现场急需的推土机、挖掘机、通信保障车和30车铺路模板迅速调往一线。在各方努力下，5582名受灾群众得到妥善安置。

【工作成效】

“花都区社会治理现代化指挥中心”和“花都区综治中心”为依托和枢纽，2022年花都区全区三级综治中心共接待群众来访1208批、3436人，同比分别下降35.3%、24.5%；受理矛盾纠纷5659件、办结5557件，办结率98.19%，为建设更高水平平安花都、法治花都打下良好基础。

【记者】汪棹桴

【作者】 汪棹桴

南方法治

关键词： 指挥中心 应急指挥中心 应急管理