全球观热点：嵩县饭坡镇：厚植产业基础 规范交易流程 科学利益联结全力打造乡村“三变改革”成效升级版

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饭坡镇沙坡村位于洛阳市嵩县东南部12公里处陆浑湖畔，全村10.2平方公里，耕地面积2230亩，林地5200亩，坡地4600亩，辖15个村民组，464户1944人。今年以来，沙坡村紧紧围绕打造“三变”改革升级版的工作目标，强化“两闲四荒”的利用，持续厚植“变”的基础；规范产权市场交易，壮大“变”的载体；建立多元利益联结，创新“变”的路径，全力打造“三变改革”升级版，推动“三变改革”成为乡村全面振兴的“动力源”。2022年沙坡村集体经济达35万，农户获得股权分红19万元、户均增收1032元。

一是强化“两闲四荒”利用，厚植多元产业基础。 沙坡村利用本村丘陵旱地适合油菜等油料作物生长条件，集中流转东庄、半坡等7个村民组80多户群众的坡地800余亩，平整修复集体荒坡地200余亩，发展连片1250亩油菜种植，村集体统一供种、统一施肥、统一收购、统一生产，预计亩均增收600余元；与洛阳乾舜农业公司合作，将2700多亩低效核桃林流转，乾舜公司发展嫁接新品种，年均增收20余万元；改造原闲置养猪棚，发展集体肉牛养殖产业，在栏养牛60余头，村集体年增收20余万；利用闲置坡地建设占地700多平方米的农耕文化园，丰富乡村旅游业态，提升乡村魅力，农耕小镇的影响力不断增强。

二是规范产权交易流程，提高集体资源的增值效益。 为改变村集体资源低价交易、不规范交易等集体资源价值流失的问题，沙坡村规范利用洛阳市产权交易平台，积极推进产权市场交易。1211.52亩国储林林下种植项目，通过洛阳市农村产权交易平台与俊波农民专业种植合作社成功交易，发展板蓝根等中药材种植，通过市场的竞争性作用，村集体分红由原来的1万提高至4万元，农户流转的耕地也达到了每亩增收200元；乡村休闲区文旅1.2亩土地招商项目，被两程文化传媒公司成功交易，从去年时光隧道项目土地流转500元每亩提高至800元每亩，资源价值得到公平体现。通过平台交易，集体资源资产不仅价值增值，而且因为程序规范，村民、企业、村集体都特别放心。

三是强化利益链接机制，多环节提升群众增收能力。 沙坡村油菜产业采用“企业+合作社+农户”的利益联结模式，村集体负责油菜的规模种植、精细管理、集中收割，润隆农业负责油菜籽的收购榨油，进行产品设计包装，利用电商平台开展产品推介销售，根据市场销售价值，村集体收益50%，村民收益30%，润隆农业收益20%。村民除土地流转500元收益外，预计增收400余元，亩均共增收1000余元；沙坡村肉牛养殖产业，采取“村集体合作社+农民专业合作社+农户”的模式，群英农民专业合作社负责专业饲养，按照病死率不高于3%，产犊率不低于75%的衡量目标，按照养殖收益，村集体获得60%，专业合作社获得30%，村民分红10%，村集体收益逐年提升。

记者：闫伟 王丽 董怡博

通讯员：朱登铨

编辑：沙亚荣

制片人：王龙 梁珍

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