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日本东京都拟向18岁以下居民每月发放5000日元,应对低生育率问题

2023-01-05 14:04:44 来源:极目新闻


(资料图片)

极目新闻记者 李曼英

据《朝鲜日报》1月5日报道,日本东京都表示,将从今年4月开始推进每月向18岁以下婴幼儿、儿童、青少年支付5000日元(约260元人民币)的方案。据介绍,东京有193万18岁以下的人口。无论收入水平如何,都会收到这笔钱。这将是一项每年需要投入约1200亿日元(约62.6亿元人民币)的大规模福利政策。

据NHK和《朝日新闻》等1月5日报道,东京都知事小池百合子1月4日在都政府大楼发表新年致辞,透露称作为应对低生育率的对策,有意向居住在东京的0-18岁未成年人每人每月发放约5000日元(约合人民币260元)。“据说,日本去年的新生儿数将首次下降到80万人以下,这是动摇社会生存基础的令人震惊的事件。”“我们没有时间拖延。”小池百合子强调,“人口问题是国家建设的根本”,并表示“不要只等着国家来应对,我们首先要充实具体的对策”。东京都将提前一步采取具体措施。目前,正在探讨不设收入限制,把相关费用列入2023年度预算案。

根据日本总务省的文件,二战结束后,日本有两次婴儿潮,第一次为昭和22年至24年(即1947年至1949年),新成人人口在1945年达到最多,为246万人(占总人口的2.40%),之后开始减少,1953年为152万人,从昭和50年代后半期开始再次持续增加。日本第二次婴儿潮为昭和46年至49年(即1971年到1974年),新成人人口在平成6年(即1994年)达到最多,为207万人,平成7年(即1995年),新成人人口再次转为持续减少的倾向。日本总务省预计2023年新成年人口占总人口的比例为2.73%,18岁为0.89%(比去年下降0.02个百分点),19岁为0.90%(比去年下降0.04个百分点),20岁为0.93%(比去年下降0.05个百分点)。新成人各年龄段在总人口中所占的比例都低于1%,凸显了日本低生育率的现状。

小池百合子知事在接受《朝日新闻》采访时表示,在2019年东京都居民生活状况分析调查中,每户每月教育费平均约为1.9万日元,比全国平均水平(约1.1万日元)高出8000日元。以数据为基础计算出每个儿童的差异,大概是在5000日元左右。“我想建立一个‘儿童第一社会’。因为(出生人数低于80万人)远远领先于预测,日本整个社会的设计将发生巨大变化。”她说道。

不过,有分析人士认为,东京都的政策与岸田文雄内阁推进的“东京居民迁移地方支援政策”背道而驰。日本政府上月末为了解决首都圈人口集中的问题,发表了“如果东京23区居民迁移到地方,将一次性支付每户100万日元,有子女的每人追加100万日元”的制度。即使不是东京23区居民,从周边地区通勤到东京23区的人,在迁移时也能享受同样的优惠。如果东京都实行每人每月5000日元的支付政策,实际上地方移民支援政策的优势就会消失。

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